黃金標準組織（Gold Standard）的首席技術(shù)官Owen Hewlett認為，“自愿減排市場和國家自主貢獻實施存在雙重計算問題，自愿減排量產(chǎn)生出售的減排額需要對國家自主減排貢獻目標調(diào)整（NDCs Correspondence Adjustment）?！?/div>
“愛丁堡大學碩士生對多家
航空公司的碳抵消機制涉及的產(chǎn)品進行了分析，發(fā)現(xiàn)沒有一項航空公司建議購買的自愿減排量產(chǎn)品進行了國家自主減排貢獻目標調(diào)整，即雙重計算在業(yè)內(nèi)是一項普遍存在問題?！?愛丁堡大學商業(yè)與氣候變化中心主任，梁希博士認為，“自愿減排量進行國家自主減排貢獻目標調(diào)整，應該是在市場上出售的前提條件。同時，國際組織或聯(lián)合國應該設立機制評估如何合理評估抵消機制對NDC目標基準線的影響和自愿減排量對中長期NDC目標的影響?！?/div>
國際民航組織的碳抵消和減排機制項目（CORSIA）是全球首個全行業(yè)自愿減排系統(tǒng)。2019年德國、中國、美國等多國的研究人員聯(lián)合在《Science》期刊發(fā)文，強調(diào)避免雙重計算的重要性，明確指出CORSIA如果不積極回應這個問題，將會使得各國最終放棄這套系統(tǒng)[2]。
CORSIA也意識到雙重計算的問題，要求航空公司從2020年開始購買的自愿減排量必須與相關政府進行銜接，對NDC目標進行調(diào)整，如某英國航空公司購買了印尼植樹造林帶來的20萬噸減排量，就必須相應地提升印尼國家減排目標和植樹造林目標。
在今年早些時候，我們描述了“雙重計算問題”，如圖1和2漫畫描繪。同時建議及早重視碳中和的額外性，避免形成行業(yè)“既得利益”而難以改變。如果不及早重視“雙重計算”的問題，在極端情況下，市場還有可能進行“多重計算”，如企業(yè)、金融機構(gòu)和國家同時聲稱同一項實現(xiàn)的減排量，這將嚴重損害碳中和的公信力，削弱消費者出于社會責任購買碳中和自愿減排量的意愿。如果同時涉及間接排放的重復計算，問題就更復雜，需要在頂層規(guī)則設計中盡早拿出合理和可行的解決方案。
自愿減排量市場也是一場國際競爭，哪個國家和地區(qū)首先開展了NDC Correspondence Adjustment就會有先行者優(yōu)勢，其產(chǎn)生的自愿減排量或設立的自愿減排量交易市場將會更有國際競爭力。
圖1：自愿減排量實現(xiàn)碳中和的雙重計算問題的漫畫
[1] Watson, F. Global carbon offsets market facing 'watershed moment': GoldStandard [EB/OL]. 2020. https://www.spglobal.com/platts/en/market-insights/latest-news/coal/072320-global-carbon-offsets-market-facing-watershed-moment-gold-standard
[2] Schneider, L. Duan, M. Stavins, R., et al. Double counting and the Paris Agreement rulebook: Poor emissions accounting could undermine carbon markets [J]. Nature 366, 6462. 2019.
封面圖片來源：Radisson Hotel
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