“病去如抽絲”,治霾更是如此
2015年1至4月,京津冀及周邊地區地級以上城市PM2.5平均濃度同比下降20%,這是日前召開的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制第四次會議透露出的數據。
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在會上說:“‘大氣十條’出臺以來,京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制有效運行,重點治理任務有所突破,大氣污染防治工作責任落實體系基本形成,環境監管執法手段更加有力……”他給出的總體評價是“工作成效正在逐步顯現。”
“為了治理大氣污染,我們必須一個百分點一個百分點地尋找污染源并對其控制。”天津市人民政府參事、原天津市環保局總工程師包景嶺說,“治理大氣污染,方方面面都應該考慮到,就應該胡子眉毛一把抓。”
梳理下歷次同樣主題會議的要點,可以看出治霾的路線圖:
2013年9月,會議安排部署了重污染城市治理、壓減煤炭、機動車污染
減排、高污染行業及重點企業治理、采暖期污染管控等多項工作;
2014年5月,在上述工作基礎上新提出抓好秸稈綜合利用和秋冬季禁燒;
2014年10月,提出嚴控揚塵污染;
2015年5月,提出全力推進燃煤控制、加強重點行業綜合治理、強化機動車船污染控制加強面源污染控制等最新措施和安排。
從最初的控制二氧化硫、氮氧化物發展為對揚塵、揮發性有機物、秸稈焚燒進行綜合治理的控煤、控車、控塵、控污、控新建項目、控農等“六控”體系。京津冀三地都在行動。
2014年,
北京、天津、石家莊分別完成了顆粒物源解析工作,確定了機動車、揚塵和燃煤分別是三地本地PM2.5的首要來源,并據此進行“精確打擊”。
北京2014年淘汰老舊車47.6萬輛,實現減排揮發性有機物1.6萬噸,減少燃煤量280萬噸;天津繪制了涉氣污染源信息分布圖,并自2015年5月1日 起,將煙塵排污費征收標準上調10倍,同時按照每公斤1.5元的標準開征施工揚塵排污費;
河北2014年共壓減煉鐵產能1500多萬噸,煉鋼1500多萬噸。
各類污染物對大氣污染的百分比“貢獻圖”經過長期的數據收集和研究已經初步清楚。但削減掉每個百分點,都需要付出卓絕的努力。
據北京市環境監察總隊副總隊長趙志威介紹,以北京為例,隨著產業結構調整的升級,高污染、高耗能的企業迅速減少,呈“小、散、低”特點的生活源污染,也就是面源污染逐漸增多。因而在北京、天津及河北省一些城市,針對大氣凈化的生活污染源治理也在逐漸展開。