編者按:我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,也處于城鎮化深入發展的關鍵時期。《關于加快推進生態文明建設的意見》明確提出,大力推進綠色城鎮化,要求根據資源環境承載能力,構建科學合理的城鎮化宏觀布局;尊重自然格局,依托現有山水脈絡、氣象條件等,合理布局城鎮各類空間;加強城鄉規劃“三區四線”管理等。《意見》為我國城鎮化指明了發展方向。
那么,我國城鎮化存在哪些問題?如何才能實現向綠色轉型?本期應知進行解讀。
城鎮化建設取得哪些成就?
改革開放以來,伴隨著工業化進程加速,我國城鎮化經歷了一個起點低、速度快的發展過程。1978~2013年,城鎮常住人口從1.7億人增加到7.3億人,城鎮化率從17.9%提升到53.7%,年均提高1.02個百分點;城市數量從193個增加到658個,建制鎮數量從2173個增加到20113個。
京津冀、長三角、珠三角三大城市群,以2.8%的國土面積集聚了18%的人口,創造了36%的國內生產總值,成為帶動我國經濟快速增長和參與國際經濟合作與競爭的主要平臺。
城市水、電、路、氣、信息網絡等基礎設施顯著改善,教育、醫療、文化體育、社會保障等公共服務水平明顯提高,人均住宅、公園綠地面積大幅增加。
城鎮化的快速推進,吸納了大量農村勞動力轉移就業,提高了城鄉生產要素配置效率,推動了國民經濟持續快速發展,帶來了社會結構深刻變革,促進了城鄉居民生活水平全面提升,取得的成就舉世矚目。