要想解決“一帶一路”沿線國家和我國各省市的歷史環境問題，規避未來環境風險，需要從以下幾個方面入手：

第一，加強環保科普教育，爭取達成環保共識，消除“一帶一路”的環保顧慮。如前所述，“一帶一路”沿線各國的發展階段各異，一些工業化水平較低的中亞、中東地區即將面臨“一帶一路”建設帶來的新環境問題，而一些工業化水平較高的地區則面臨新老環境問題的疊加。對于前者，中國有責任、有義務幫助他們走可持續發展的富裕道路，而不是如某些發達國家一樣，將這些小國、窮國當成污染避難所。對于后者，中國有信心、有耐心與之達成共識，建立經濟強國與經濟弱國的環境管理橋梁，共同建設“一帶一路”的生態文明。

第二，建立“絲路環保基金”，核算各國排污貢獻，按比例繳納環保公積金。我們生活在同一片藍天下，在保護環境上，沒有任何一個國家可以獨善其身。不論是高收入國家，還是低收入國家，都有責任在發展經濟的同時改善環境質量。然而，并不是每個國家都有能力將更多的資金投入到環境基礎設施建設與污染綜合治理上，污染問題更不會等這些國家有了充足資金后才產生與暴發。因此，建議成立“絲路環保基金”，主要用于“一帶一路”沿線欠發達國家的環境基礎設施建設與環境突發事件處理。基金來源方面，可以借鑒企業公積金與公益金的處理方式，按各國污染排放總量核算排污貢獻。排污貢獻越高，繳納比例越高；排污貢獻越低，繳納比例越低。這樣做不僅能夠幫助暫時沒有能力處理環境污染問題的欠發達國家既保證溫飽，又顧及環保；還能激勵并約束“一帶一路”沿線國家采取科學的發展方式，降低環境污染，實現可持續發展。

第三，開展城市環境總體規劃，實施差異化、精細化、動態化、空間化的環境管理。“一帶一路”戰略對于我國沿線省份來說的確是一次前所未有的機遇，甚至也被一些欠發達地區視為救命稻草。然而，越是急于發展，就越不能急于求成。對于“一帶一路”沿線各省市，應當結合其資源環境特點，在“一帶一路”建設中合理定位，積極開展城市環境總體規劃工作，以規劃定目標，以目標圈空間，以空間助協調，以協調保環境，通過差異化、精細化、動態化、空間化的環境管理打造世界綠色增長極。

作者單位：首都經濟貿易大學