嚴守資源環境生態紅線 環境“只能更好、不能變壞”
《意見》強調嚴守資源環境生態紅線,將大氣、水、土壤等環境質量“只能更好、不能變壞”作為地方各級政府環保責任紅線。
生態保護紅線如何實現嚴格管控?環境保護部自然生態保護司司長莊國泰認為有五個重要環節:
第一,保證能落地。落地越細越好,能到鄉鎮更好,落到1:50000的圖上最好,甚至有矢量圖可以實施有效的管控。
第二,要制定負面清單。在紅線劃定的區域里嚴格管控,不同的功能區里對限定對象、限定要求不同,有些活動即使允許進行開展,也應該設定一定的限度,所以要制定負面清單。
第三,明確責任。紅線的管控,套用一句國際上的話“共同而有區別的責任”,中央部委之間有責任,各級政府、省、市、縣甚至到鄉鎮都有相應的管理管控的責任要求。
第四,建立有效的管控平臺。目前發改委、財政部支持搭建一個生態紅線管控平臺,實行“天地一體化”,通過衛星及時檢查哪些地方越了紅線,造成了破壞。