為落實能源轉型的戰略目標，德國采取了一系列重點措施：

第一，加快電網建設。建設大規模輸電通道，使主要在德國北部地區的風電資源輸送到負荷中心，即德國的西部和南部；修訂《能源工業法》，出臺了《加快電網擴張法》和《聯邦需求規劃法》，以縮短規劃和審批程序，加快建設進度；發展智能電網，將來配電網不再是傳統的輻射式結構，而是擁有大量用戶和眾多分布式電源的、供需互動的格局，需求側能夠有效地響應電力系統的技術和市場價格信號。

第二，提高電力系統的靈活性。在發電環節，通過技術改造等手段增加火電機組的調峰深度，同時，通過增加儲熱設施等方式提高熱電聯產電廠的調峰能力。在電網環節，通過加強電網建設，擴大電網互聯范圍，發揮互聯電網間接儲能系統的作用。為保障可再生能源發展所需的電網基礎設施及時到位，德國連續出臺了一系列電網相關法案。

德國政府還通過提高超高壓電網的投資收益率、由可再生能源基金承擔部分電網建設改造費用等方式，保護電網運營商的投資積極性。在用電環節，綜合運用儲能、熱泵、電動汽車、智能電表等技術手段，提高負荷的可調節性。

第三，提高能源使用效率。德國能源轉型戰略提出，到2020年一次能源消費比2008年降低20％，到2050年降低50％。為此，德國聯邦經濟技術部提供了一系列的信息、咨詢和資金服務，包括能效基金、德國復興信貸銀行的建筑裝修計劃、低息貸款和為中小企業提供的節能資金計劃，修訂《節能法》提高新建筑能效標準等。

合理的激勵制度設計是提高能源效率的關鍵。為發揮表率作用，德國政府立法，要求在公共項目招標中將能源效率作為重要指標。在建筑領域，不斷提高建筑物節能標準，由政府出資設立了18億歐元的建筑物減排改造基金，為建筑物的節能改造和節能設備購置安裝提供低息貸款，并采取頒發能效標識的手段鼓勵建筑節能。在交通領域，大力發展電動汽車等新能源汽車，通過費稅制度的調整，減少化石燃料在交通領域的使用。在工業領域，通過完善能源管理體系以及為節能先進企業減稅等方法，刺激企業為提高經濟效益而主動采取節能措施。

第四，發展可再生能源。縱觀德國可再生能源，風能和太陽能是能源轉型的兩大關鍵支柱。德國有關部門測算，到2022年，德國風能和太陽能發電量將占可再生能源總發電量的70%，隨后，其占比將持續上升至80%~90%。

發展可再生能源發電供熱，是實現熱力行業節能減排的必要手段。從能源消費總量看，到2020年，德國熱力行業的能源消費預計將達到電力行業的兩倍，是實現能源轉型目標的重點行業。德國計劃通過“以電代氣”、“以電代油”等措施，利用可再生能源發電逐步替代熱力行業的油氣等化石燃料。

2000年，德國通過了《可再生能源法》，對各項政策做出了明確和細致的規定，其中包括兩大核心內容：可再生能源電量必須無條件優先入網，可再生能源的上網電價為20年不變的固定電價。德國的《可再生能源法》是世界上首部規定可再生能源上網電價的法律，支撐了能源轉型戰略落實，為其他國家提供了重要的借鑒作用。

第五，加強能源創新研究。創新和新技術研發是德國能源轉型戰略成功的關鍵之一。德國政府2011年啟動了3年資助35億歐元的能源研發計劃，重點領域集中在可再生能源、能效、儲能和電網技術等方面，重點項目包括更高效、更靈活的H級燃氣輪機，儲能基金計劃項目，未來電網基金計劃項目等。