黨的十八大明確了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑，新型城鎮(zhèn)化逐漸成為現(xiàn)實。然而，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，存在重建設(shè)輕保護、重計劃輕規(guī)范、重短期輕長遠、重收益輕成本等諸多問題。

“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”在2013年召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議上，這樣的一段話引發(fā)人們無盡感慨。曾經(jīng)，現(xiàn)代是城市的象征，小康是農(nóng)村的企盼；而今，在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程中，污染成為城市的標(biāo)志，環(huán)境變?yōu)檗r(nóng)村的負擔(dān)。

能否不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化等舉措，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展？怎樣推進城鎮(zhèn)化走上節(jié)約、集約的可持續(xù)發(fā)展之路？這些問題能否得到妥善解決，不僅關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，更關(guān)乎其發(fā)展質(zhì)量；不僅關(guān)系到人民群眾的眼前利益，更關(guān)乎其未來得失。

2012年啟動的城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點工作，正是在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點處、城鎮(zhèn)化矛盾逐漸暴露的深刻背景下應(yīng)運而生。工作開展3年來，已有兩批24個城市成為城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點。城市環(huán)境總體規(guī)劃正從表面到深層、從現(xiàn)象到本質(zhì)、從客觀到主觀，逐級、逐層、逐步地影響著每個城市的發(fā)展理念與觀念，改變著地方官員對新型城鎮(zhèn)化的認識，成為破解新型城鎮(zhèn)化進程中資源環(huán)境難題的重要抓手。

城市環(huán)境總體規(guī)劃對新型城鎮(zhèn)化進程有著重要的影響，應(yīng)積極發(fā)揮其在新型城市化中的作用與效能。