在對外貿易取得快速發展的同時，我們必須清醒地認識到，粗放式的增長模式給我國的資源和生態帶來了很大壓力。因此，貿易政策要在保證對外貿易平穩增長的基礎上轉變外延式增長模式，貿易政策調整優先向競爭力導向轉變。

首先，大力引進深加工工業和技術密集型項目，努力實現向技術含量高、附加值大的項目轉移。達到與國際水平相符合的節能和環保標準，改變目前一般加工工業和勞動密集型企業占主導地位的局面。其次，要規劃鼓勵外資繼續參與傳統產業的改組改造，增強企業的國際競爭力。將外資引導到現代農業，高新技術產業、先進制造業、環保產業以及服務外包等現代化產業領域，以促進我國產業結構的合理化和高級化，使我國利用外資投向結構更加合理。第三，積極鼓勵外商投資中西部和東北地區的城市基礎設施建設和資源枯竭型城市的接續性第三產業的發展，改善中西部和東北地區的投資環境，加快推進生產性服務業及其能源、交通、通訊等基礎設施的建設。第四，要逐漸取消對外資企業的超國民待遇，使民營企業與外資企業處在平等競爭的地位，促進民營經濟和外資經濟的互補共同發展。

抓住國際產業轉移機遇，制定促進加工貿易轉型升級的中長期發展規劃，明確不同發展階段的目標和任務，準確把握國際產業發展方向，采取措施進一步提升加工貿易發展水平，調整加工貿易監管制度，不斷提升世界加工制造業重要基地的功能，處理好轉型升級與引資質量并舉的關系。同時延伸加工貿易產業鏈，調整產業結構，促進加工貿易轉型升級。并發揮政府部門管理效能，轉變管理方式，著力引導加工貿易轉型升級，淘汰落后產能。

一要加快國內服務業的發展，實現服務行業的產業化和社會化，制定以提高我國服務貿易國際競爭力為導向的可持續貿易發展戰略。二要擺正工業化與發展服務業的關系，促進服務貿易與相關產業的協調發展，高度重視服務業的發展。三要加快服務立法， 建立完善的服務貿易法律體系。按照WTO有關服務貿易的條款原則， 盡快建立健全符合我國整體經濟發展目標的服務業和服務貿易法律體系， 以增強服務業發展的法律支撐和規范力度，使服務貿易真正實現制度化和規范化。四要優化和提升服務行業結構， 推進服務業現代化，提高服務行業人力資本素質， 增強可持續發展的競爭力。五要加快金融體制改革，為服務業提供多元化的融資渠道。因此，要解決資源、能源瓶頸壓力，必須加快中國現代服務業的發展，而要發展現代服務業，關鍵要有配套的金融體制改革。

大力推廣綠色產業，制定相應的鼓勵、扶持政策，促使企業提高環保技術、不斷開發綠色產品。積極推廣出口產品的綠色生產和清潔技術。企業必須轉變傳統的設計觀念，以生態需要為導向，掌握綠色產品的技術，進行清潔生產，實施綠色設計，進行綠色包裝，申請環境標志，塑造知名綠色品牌。對于綠色技術創新方面，政府要加大人力和資金的投入力度，設立綠色技術創新的專項基金，并加強綠色技術創新的技術服務組織建設；企業要健全綠色技術創新能力機制，加強與科研機構、高等院校的合作創新。

當前，國際社會尚未達成一個統一的具有法律約束力的協議，中國應抓住這一機會，儲備新能源替代技術，積極參與國際碳交易，并從中獲得技術進步、結構升級、經濟可持續發展的機遇。要積極推廣清潔發展機制，培養碳交易市場體系。在實踐過程中要加強碳交易知識普及和相應培訓，深化對碳交易活動的理論研究，為我國可持續發展奠定理論基礎。探索清潔發展機制的模式，形成具有我國特色的綠色技術和市場機制的綜合創新。積極參與國際碳交易市場的競爭，在國際碳交易市場中爭得一席之地。