在京津冀三大率先突破的領域中，產業協同發展最為核心，也是各方爭議最激烈的領域。

“每個功能的疏解都不是簡單的企業搬遷，應該是轉型升級、再創新的過程。”北京市人大常委會副秘書長、首鋼原董事長王青海告訴《財經國家周刊》記者，如首鋼搬遷到河北，不是將原有的設備和工藝搬遷，首鋼主要采購于上世紀七八十年代的裝備，除了留一些標志性建筑當作紀念之外，全部拆除，新鋼廠全部采用國際最先進的裝備。搬遷后的首鋼進行了徹底地產業升級，過去首鋼老廠區主要生產建筑材，現在主要生產高技術含量、高附加值、社會需求比較高的高端板材，比如汽車、家電板材、管線鋼等。

“以北京市的動物園批發市場遷往河北為例，不是簡單地遷移，而是一種機制和商業模式的創新。”北京市常務副市長李士祥接受《財經國家周刊》記者采訪時說。

據李士祥介紹，“動批”的官方網站總部設在北京，還要在北京建設體驗展示中心和研發中心，而物流園區則設置在河北，這種模式極大提升了原有的商業效率。未來，北京市將依托西城區的優質教育資源，向動物園批發市場遷往河北的物流園區配置相應的基礎教育。

產業搬遷最核心的問題，是企業轉移帶來的GDP、稅收和政績轉移。企業轉移后各地政府經濟賬怎么算？首鋼搬遷以前，它的納稅額占整個北京市稅收的5%，因此搬遷到河北唐山經過多年艱難談判和溝通。

在京冀座談中，河北相關負責人曾經這樣表態：“北京遷移過來的企業，以前在北京交一個億的稅，搬到河北來，仍可以交給北京一個億的稅收。什么時候超過一個億了，剩余的再分成，五五、四六都可以。企業到河北十年超不過一個億，一分錢都不要。”

“如果是新建廠，稅收給當地，不是新建廠，就采用分成的方式。”王青海認為。以首鋼為例，由于首鋼搬到曹妃甸是新建的廠，增值稅全部交給地方，所得稅則由雙方省市協商。但因為首鋼搬遷以來因為新建，一直處于虧損，近年才有改觀，北京和河北還未詳談分成。“封死存量，增量分成，保證北京的經濟總量不減少。”

而據《財經國家周刊》記者得知，北汽集團搬到河北滄州，稅收全部交給了河北。“北京通過優質企業搬到河北不要稅收，表明自己的態度。也由此希望河北能夠接受更多不太受歡迎的企業。”參與北汽招商的河北人士告訴記者。

據悉，即將于近期出臺的京津冀協同發展規劃綱要，將就完善區域產業協作中的利益協調分享機制等關鍵問題作出指導規劃。