2021年《方案》印發(fā)實施以來,我們認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,推動改革任務落實落地并取得了明顯成效,危險廢物監(jiān)管和利用處置能力持續(xù)提升,非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到了有效遏制。主要有以下三個方面:
一是進一步健全環(huán)境監(jiān)管體制機制。持續(xù)完善危險廢物環(huán)境管理制度體系,制訂完善危險廢物名錄等規(guī)章和焚燒、填埋等技術(shù)標準規(guī)范,危險廢物“四梁八柱”性質(zhì)的環(huán)境監(jiān)管制度體系基本形成。推進危險廢物全過程信息化監(jiān)管,全國目前有70余萬家企業(yè)納入了信息系統(tǒng)管理,較2018年啟動系統(tǒng)使用時增加了近15倍;全面運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,2023年全國電子聯(lián)單近700萬份。深化制度改革創(chuàng)新,持續(xù)推進小微企業(yè)危險廢物收集試點,對危險廢物產(chǎn)生量很小的企業(yè),將其產(chǎn)生的危險廢物集中收集至收集單位進行管理。全國累計已經(jīng)有1000多家收集試點單位,服務了近30萬家小微企業(yè),有效破解了收集
難題。
二是不斷強化環(huán)境風險防控。連續(xù)15年推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理,統(tǒng)籌開展危險廢物自行利用處置專項整治,平均每年排查整治環(huán)境風險隱患
問題約10萬個,環(huán)境管理規(guī)范化水平大幅提升。嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為,自2020年起連續(xù)組織開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動,截至今年上半年,全國生態(tài)環(huán)境部門共查處涉及危險廢物行政處罰案件超1.7萬件,移送公安機關(guān)涉嫌犯罪案件4215件,危險廢物非法傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到了很好的遏制。
三是著力補齊利用處置能力短板。截至2023年底,全國危險廢物集中處置能力達到每年約2.1億噸,較2020年提升50%,危險廢物利用處置能力與產(chǎn)廢量總體匹配。醫(yī)療廢物處置能力達到286萬噸/年,較疫情前提升近80%,醫(yī)療廢物實現(xiàn)了100%的安全處置。同時,我們國家還印發(fā)了《危險廢物重大工程建設總體實施方案(2023-2025年)》,積極組織實施“1+6+20”重大工程,所謂的“1”就是建設1個國家危險廢物環(huán)境風險防控技術(shù)中心,“6”是建設6個區(qū)域技術(shù)中心,“20”是建設20個區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心。目前,普通的危險廢物處置能力是足夠的,但是對一些特殊類別的危險廢物,比如飛灰,現(xiàn)在的處置能力還是不夠的。所以通過“1+6+20”重大工程的建設,著力補齊處置技術(shù)和特殊危險廢物處理能力短板。
下一步,我們將繼續(xù)以嚴控環(huán)境風險為目標,深入推進危險廢物環(huán)境管理工作。一是加快建成覆蓋全國的危險廢物全過程監(jiān)管統(tǒng)一信息系統(tǒng),強化危險廢物全過程實時監(jiān)管、轉(zhuǎn)移軌跡隨時可追溯,實現(xiàn)“一套數(shù)、一張網(wǎng)、一套圖”的全覆蓋監(jiān)管。二是深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理,著力推進“五即”規(guī)范化建設,“五即”規(guī)范化指,即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫,像孩子出生一樣,只要任何一家企業(yè)產(chǎn)生了危險廢物,就發(fā)放一個“身份證”,無論是在庫存環(huán)節(jié),還是在轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),或者轉(zhuǎn)出后處置,全部都要通過信息監(jiān)管。強化危險廢物從產(chǎn)生到處置的全過程二維碼信息化監(jiān)管,嚴控危險廢物失控失管的情況發(fā)生,提升環(huán)境監(jiān)管的數(shù)智化水平。三是加快推動危險廢物“1+6+20”重大工程建設,促進危險廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,健全完善危險廢物環(huán)境風險防控技術(shù)支撐體系。