近日，中國人民銀行等四部門聯合印發《關于發揮綠色金融作用服務美麗中國建設的意見》（以下簡稱《意見》），從加大重點領域支持力度、提升綠色金融專業服務能力、豐富綠色金融產品和服務、強化實施保障4個方面提出19項重點舉措。

　　中國人民銀行有關部門負責人表示，推進美麗中國建設需要統籌推進能源和產業結構調整、污染治理、生態保護等多個方面，涉及行業多、投資周期長、融資需求大，發展綠色金融是服務美麗中國建設的客觀需要，也是金融高質量發展的重要著力點。

　　《意見》明確，聚焦美麗中國建設實際需要，統籌謀劃一批標志性重大工程項目，加大對接融資支持。按照協同推進降碳、減污、擴綠、增長的要求，圍繞美麗中國先行區建設、重點行業綠色低碳發展、深入推進污染防治攻堅、生態保護修復等重點領域，搭建美麗中國建設項目庫，有效提升金融支持精準性。

　　中信建投證券政策研究組首席分析師胡玉瑋認為，綠色金融作為“五篇大文章”之一，是支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的重要金融活動，已上升至我國重要戰略層面。

　　《意見》強調，要著力提升金融機構綠色金融服務能力，豐富綠色金融產品和服務。銀行、保險、證券、基金等金融機構要立足職能定位，通過完善工作機制、優化流程管理、推動金融科技應用、強化隊伍建設等健全內部管理體系，提升綠色金融供給質量。持續加大綠色信貸投放，發展綠色債券、綠色資產證券化等綠色金融產品，強化綠色融資支持。聚焦區域性生態環保項目、碳市場、資源環境要素、生態環境導向的開發（EOD）項目、多元化氣候投融資、綠色消費等關鍵環節和領域，加大綠色金融產品創新力度。

　　胡玉瑋分析，當前，我國已初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發展政策思路，并通過一系列政策文件明確了總體發展目標、拆解量化指標和激勵措施。銀行、保險、基金和信托等金融機構應根據自身特點，采取相應措施扎實推進綠色金融發展，如優化內部管理制度、完善信貸審批流程、提高綠色項目評估認證能力、加強綠色金融相關風險管理、建立綠色金融考核評價體系、豐富綠色金融產品和服務供給、建立氣候變化相關風險評估預測模型、支持重點行業和領域綠色轉型、加強環境風險評估等。

　　中國人民銀行有關部門負責人表示，央行將會同有關部門，建立健全工作機制、細化工作任務、切實抓好《意見》落實。建立部門協調機制，完善政銀企對接平臺和政策保障體系。完善配套基礎制度，推動建立統一的綠色金融標準體系，健全碳核算標準和方法。優化激勵約束機制，對綠色金融政策實施情況開展評估。健全風險防控機制，加強對重點領域項目融資情況的監測分析。

　　記者注意到，今年以來，央行持續發力綠色金融，繼續實施碳減排支持工具，新增納入部分地方法人金融機構和外資金融機構；發揮結構性貨幣政策工具和綠色債券的政策導向作用，推動綠色金融產品和市場發展；建立健全綠色金融服務美麗中國建設工作機制，加強產業部門、金融部門、經營主體協同合作，促進綠色貸款較快增長；加強綠色債券評估認證機構自律管理，推動綠色債券市場高質量發展。

　　央行發布的數據顯示，截至今年6月末，碳減排支持工具余額5478億元，累計支持金融機構發放碳減排貸款超1.1萬億元，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款余額為2194億元；綠色貸款余額34.8萬億元，同比增長28.5%；綠色債券累計發行3.71萬億元，其中綠色金融債累計發行1.54萬億元，為金融機構投放綠色信貸提供穩定資金來源。

　　中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬認為，在發展綠色金融支持綠色發展、服務美麗中國建設取得明顯成效的同時，需要進一步深化金融供給側結構性改革，圍繞讓更多的資金流向綠色低碳領域，進一步提高資金使用效率、提高綠色金融發展透明度和發展質量。

　　下一步，中國人民銀行等部門將不斷完善綠色金融服務美麗中國配套基礎制度，指導金融機構抓緊落實《意見》要求，持續做好綠色金融大文章，全力服務支持美麗中國建設。