丹麥政府日前宣布，已與農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域代表簽署一份“歷史性的協(xié)議”，內(nèi)容涉及向牲畜養(yǎng)殖戶征收溫室氣體排放稅，以推動丹麥應(yīng)對氣候變化。
如果相關(guān)計劃順利推進，丹麥將成為全球首個向牲畜養(yǎng)殖戶征收
碳排放稅的國家。
2030年起征稅
根據(jù)協(xié)議，丹麥計劃從2030年起對養(yǎng)殖牛、羊和豬等牲畜的農(nóng)戶征收碳排放稅。
說起溫室氣體，人們往往會想到二氧化碳。實際上，牲畜飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的甲烷也是溫室氣體之一。這些甲烷主要是在牲畜消化過程中產(chǎn)生的。同時，化肥的生產(chǎn)、
運輸及使用過程也會導致一氧化二氮、甲烷等溫室氣體的排放。
按照丹麥政府計劃，從2030年起，當?shù)剞r(nóng)戶在飼養(yǎng)牲畜過程中產(chǎn)生的溫室氣體將以二氧化碳當量為單位來征稅，每噸二氧化碳當量的價格為300丹麥克朗（約為312元人民幣）。到2035年，這一數(shù)字將上升到750丹麥克朗（約為781元人民幣）。不過適用免除60%所得稅的待遇后，實際繳稅額是120丹麥克朗（約為125元人民幣）到300丹麥克朗（約為312元人民幣）。
根據(jù)丹麥環(huán)保業(yè)智庫孔西托研究所的數(shù)據(jù)，每頭奶牛平均每年排放約5.6噸二氧化碳。按照“打四折”的價格來計算，牲畜養(yǎng)殖戶每年需為飼養(yǎng)每頭奶牛繳納672丹麥克朗（約為700元人民幣）。
對于征稅得來的錢，丹麥政府初步計劃用于支持農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，之后再作評估。
除了征稅，相關(guān)計劃還涉及投資400億丹麥克朗（約為416億元人民幣）用于植樹造林，幫助恢復退化的生態(tài)系統(tǒng)等。
應(yīng)對氣候變化
北歐國家丹麥農(nóng)牧業(yè)高度發(fā)達，總產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.4%，耕地面積約為2.8萬平方公里，農(nóng)場約4.2萬個，豬肉、奶酪和黃油出口量居世界前列。
這也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為丹麥最大碳排放來源。丹麥政府委托的一個咨詢小組說，若不進行干預，到2030年，農(nóng)業(yè)碳排放量將占總排放量的46%。
“這種情況不能繼續(xù)下去，農(nóng)業(yè)必須作出貢獻，成為綠色未來的一部分。”丹麥負責應(yīng)對氣候變化事務(wù)的部長拉爾斯·阿加德說。
按計劃，在征收碳排放稅的第一年，即2030年，丹麥有望減少180萬噸的溫室氣體排放。
丹麥稅務(wù)部長杰普·布魯斯表示，目標是到2030年將丹麥的碳排放量與1990年的水平相比減少70%，“到2045年，我們將朝著實現(xiàn)‘氣候中和’邁出一大步?！?/div>
各方褒貶不一
接下來，相關(guān)方案還需得到丹麥議會批準。若成功落地，丹麥農(nóng)牧業(yè)或?qū)?030年起發(fā)生重大變化。
不過，對于丹麥政府的雄心壯志，各方褒貶不一。
有觀點認為，這一舉措應(yīng)該在歐洲乃至更大范圍內(nèi)推廣。
據(jù)悉，歐盟委員會正在研究如何在歐盟范圍內(nèi)建立一個涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的交易體系，考慮選項包括要求農(nóng)民和土地所有者直接為溫室氣體排放埋單。
但此舉面臨的阻力不小。今年以來，法國、德國、意大利、波蘭等多個歐洲國家的農(nóng)民團體已發(fā)起一系列抗議活動，要求歐盟及本國政府改善農(nóng)產(chǎn)品
市場環(huán)境，并對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供更多支持。
在丹麥國內(nèi)，對于征收牲畜碳排放稅也有批評。
有未參與談判的丹麥農(nóng)民組織表示，這項征稅方案“不接地氣”，無法有效應(yīng)對氣候變化。
總部位于丹麥的歐洲大型乳制品企業(yè)Arla Foods首席執(zhí)行官彼得·圖博格表示，這項征稅方案是“積極的”，但“真正盡一切努力減少排放”的農(nóng)民不應(yīng)該被征稅。
實際上，丹麥并不是第一個有意向農(nóng)民征收碳排放稅的國家。此前，新西蘭也計劃于2025年起采取類似舉措。但在當?shù)剞r(nóng)民抗議以及新西蘭政府去年底換屆的背景下，相關(guān)計劃已被叫停。
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