上世紀80年代，我國開始征收資源稅，征稅對象僅限于石油、天然氣、鐵礦石。1993年12月25日，《中華人民共和國資源稅暫行條例》頒布，自1994年1月1日起正式實施，征稅對象擴大到六類礦產(chǎn)品和鹽。鐵礦石屬于黑色金屬礦原礦，征稅實行從量定額計征，按每噸2元～30元的標準征收。之后，我國先后對石油、天然氣、煤炭進行了從量定額征收到從價比例征收的改革。從目前的情況來看，鐵礦石資源稅改革的大方向亦是將“從量計征”改為“從價計征”

 

       目前，鐵礦石資源稅從量計征最大的局限在于沒有考慮企業(yè)在生產(chǎn)過程中的浪費和對環(huán)境的破壞成本，也不能反映資源的稀缺性和資源價格的變動。對于鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)來說，繳稅只與原礦產(chǎn)量有關(guān)，與價格無關(guān)。“從量計征”不會考慮礦山實際盈利的情況，行情無論好壞，資源稅是一樣的。在鐵礦石價格持續(xù)下跌的前提下，從量計征可能加重企業(yè)的稅費負擔，導致稅費無法根據(jù)市場形勢的變化靈活調(diào)節(jié)，從而壓縮企業(yè)的利潤空間。而從價征收則會形成稅收與價格波動的互動，體現(xiàn)出稅收的彈性，反映資源價格的波動。

       對于政府稅收來說，我國1994年實施的分稅制確立的中央與地方政府的財政關(guān)系中，除海洋石油資源稅屬于中央以外，其他資源稅均為地方稅。鐵礦石資源稅從量計征改為從價計征，能夠體現(xiàn)資源稅的彈性調(diào)節(jié)作用，有利于改善地方財政狀況、平衡財政收支，但必須找到價格與稅負的均衡點，從而確定一個合理的稅率。

       不過，鐵礦石資源稅改革并非“從量”改為“從價”這么簡單。從價計征一定程度上可以提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和資源的利用率、降低運營成本。因此，我國在實施鐵礦石資源稅改革時，應考慮實施“一攬子”改革方案，清費立稅，免征價格調(diào)節(jié)基金、礦產(chǎn)資源有償使用費、采礦權(quán)出讓溢價金、地方經(jīng)濟發(fā)展費、原生礦產(chǎn)品資源補償費、出境費等正稅以外的收費項目，尤其是在鐵礦石價格持續(xù)下降的大背景下，需要給企業(yè)減負，放水養(yǎng)魚。

       另外，我國實施鐵礦石資源稅改革，可以參考美國的做法，繼續(xù)將資源稅劃歸地方，根據(jù)各地的資源實際情況合理地確定稅率，并出臺相關(guān)政策保證資源稅收?？顚Ｓ?，以提高地方發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的積極性。在征收方式上，可以參考按銷售額的一定比例征收的模式，簡便易行。