李毅中:穩中求進、以進促穩、先立后破,對推進綠色低碳,實施雙碳也是重要指導原則

2023-12-13 09:51 來源: 新京報 |作者: 陳維城

  12月12日,在以“碳路先鋒綠啟未來”為主題的新京報“2023零碳研究院綠色發展論壇”上,中國工業經濟聯合會會長、工信部原部長李毅中表示,控制溫室氣體排放,防止氣侯變暖已經是全球的共識和行動。我國2015年12月提出了碳達峰,2020年9月進一步提出了碳達峰和碳中和。 碳達峰、碳中和是節約資源,環境友好的基本國策,是綠色發展、可持續發展的關鍵。

  “我們要把握好先立后破、節約優先、安全降碳,要因地制宜、因業施策、梯次達峰,要政府引導、落實責任、市場運作。完成雙碳時間緊迫、任務繁重、壓力巨大。頂層設計還要不斷充實提高。穩中求進、以進促穩、先立后破,對推進綠色低碳,實施雙碳也是重要指導原則?!崩钜阒刑岬?。

  李毅中認為,實現“雙碳”,能源是源頭、工業是重點、科技是動力、政策是支撐。要推進化石能源安全清潔高效,積極有序地發展非化石能源,增加儲能調節能力,建立新型能源體系;加強雙碳基礎工作,深入推進節能降耗、減排治污;加強科技攻關,變革工藝技術、用能方式,調整產業產品結構,組織綠色制造,開發生態碳匯。

  “要以構建人類命運共同體高瞻遠矚,積極開展國際交流合作,借鑒學習先進國家的先進技術和碳立法、碳交易、碳稅的制度安排,加快轉型升級和內部改革。同時,要注重國際動向,落實應對,維護國家利益?!崩钜阒斜硎尽?/div>

  要探索建立分布式的綠電專網

  李毅中認為,要穩步推進能源革命,調整優化能源結構。能源行業積極響應習總書記提出的“四個革命、一個合作”的戰略。十年來,我國一次能源結構折合成標準煤發生了明顯變化,煤炭占比十年來每年平均降低1.2個百分點,非化石能源占比每年提高0.8個百分點。到2030年非化石能源占比要達到25%。

  “電力行業肩負著繁重的任務,去年年底全國的總裝機容量25.6億千瓦,其中非化石能源裝機占比48%,總發電量8.85萬億度中非化石能源占33.4%,今后我們還要積極有序的發展水電、風電、光伏、核電等非化石能源?!崩钜阒刑岬?。

  李毅中表示,要持續構建“智慧電網”,加快特高壓輸電建設,現在全國形成了五縱五橫一環網,今后還要探索建立分布式的綠電專網,讓綠電用在綠色制造中;還要推動新能源+儲能模式,除了抽水蓄能還要加快電化學儲能,探索氫儲能的規模利用。

  李毅中提到,能源結構調整優化要科學合理有序替代,在積極發展非化石能源的同時,加強煤炭的清潔高效利用,加大油氣資源勘探開發和增儲上產的力度。保障油氣供給要用好兩個市場,兩種資源。我國的油氣資源并不貧乏,要通過技術創新加大投資適應我國地質條件負責苛刻的狀況,發現更多的陸海油氣場。

  “為了保障油氣儲輸和油氣進口,我們已經形成了完備的油氣管網和存儲設施,同時我們發揮技術和工程優勢,走出去和產油國,尤其是‘一帶一路’沿線的國家,合作開發共贏,獲得油氣權益資源,到國外投資入股。”李毅中表示。

  依靠科技持續節能降耗,減排治污

  李毅中表示,要進一步推進煤炭安全清潔高效的開發利用,我國的煤炭資源豐富,但資源分布北多南少、西多東少、北煤南運,地質條件比較苛刻,多為深井礦,高瓦斯礦,所以開采難度很大。需要繼續淘汰落后,綠色轉型,機械化、電氣化,實現遠程智能控制,確保安全,保持可靠的生產能力。

  “要梳理碳源分布,依靠科技持續節能降耗,減排治污。抓住重點行業和重點領域。摸清碳足跡,行行有責,盡快建立起完善碳排放、碳足跡的計量統計監測評價技術體系,摸清碳數據、碳排放量、碳足跡等等,建立碳數據庫、碳資產、碳帳戶,建立起科學可靠的雙碳工作流程?!崩钜阒刑岬?。

  李毅中表示,要優化用能結構,以電代煤代油。要提升終端電氣化率,目前全國的終端電氣化率28%,2025年要提高到32%,2035年要達到45%。要創新變革原有工藝技術,提高能效、降低物耗。園區要探索建立分布式電網,優化梯級用能,打造零碳園區。

  “注重產品全生命周期的節能節材,發展循環經濟,各行業大有可為。如果做不好,也會造成二次污染和資源的浪費?!崩钜阒刑岬?,如報廢汽車再利用,可以回收70%的材料??萍紕撔率菍崿F雙碳動力,各行業已經有一批先進技術需要推廣產業化,如高效光伏、智能電網、電化學儲能等技術。

  設立碳匯不是為了增加財政收入

  “實現雙碳是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。”李毅中表示,要兩個雙控逐步轉化做好銜接,一是能耗總量和強度的雙控,能耗雙控行之有效,尚需完善;二氧化碳雙控突出了能源結構改善,要加強基礎工作,盡快建立總量控制。二是健全碳排放市場交易制度,碳排放交易市場2021年7月已經正式開始,但目前只有電力大中型企業進入了市場,尚待培育壯大。碳價比歐美低了十幾倍,潛力還很大。

  此外,李毅中表示,要盡快在排放配額外引入“國家核證的自愿減排量”進場交易(ccer),調動行業企業自愿減排的積極性。至于碳稅,要把握好時間,范圍和強度,設立碳匯不是為了增加財政收入,而是為了促進減碳減排

  “要改進完善綠色產業金融服務,金融系統已經建立了支持綠色低碳轉型的體系框架,要運用ESG信息系統(環境、社會、公司治理)融入信用評級和投資決策體系,擴大綠色基金、綠色債券、綠色保險等,加大支持力度?!崩钜阒刑岬?/div>

  李毅中表示,要加強與國際交流合作,密切注意國際動向,發達國家雙碳先行,值得學習借鑒。同時,要注意到一些國家陸續采取新政,比如說歐盟的碳邊境調整機制等也將給我國帶來新的壓力。

  “我們要響應聯合國巴黎協定的號召,加強合作,促進我國工業加快轉型,同時發達國家也有責任向發展中國家提供減碳減排的技術幫助和資金扶持。我們要爭取話語權,主動地參與規則協商互動,同時要及早謀劃,有效應對,維護好國家利益。”李毅中認為。

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