首先，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的碳減排目標(biāo)必須要有這一體系來(lái)支撐。溫家寶總理在2010年哥本哈根會(huì)議上做出了到2020年我國(guó)單位GDP碳排放量較2005年降低40%～45%的承諾，近日發(fā)布的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》也提出到2015年全國(guó)單位GDP碳排放量比2010年下降17%。而達(dá)到這些目標(biāo)必須要有科學(xué)的碳核算體系來(lái)衡量?！疤寂欧藕蜏p排的核算體系就像一把標(biāo)尺，沒(méi)有標(biāo)尺，就沒(méi)法測(cè)算碳排放量和碳減排量，實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)更無(wú)從談起。因此，我們必須盡快建立起一套嚴(yán)格、科學(xué)、公正的碳核算體系?？偛荒艿綍r(shí)候要?jiǎng)e人來(lái)測(cè)定我們提出的碳減排目標(biāo)是否達(dá)到了吧？”張麗欣說(shuō)。

       其次，建立碳排放交易市場(chǎng)也需要建立這一體系。《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中提出要“逐步建立起碳排放交易市場(chǎng)”。按照目前國(guó)際上碳排放交易市場(chǎng)的狀況，張麗欣認(rèn)為方案中提到的這一市場(chǎng)應(yīng)該包含兩個(gè)內(nèi)容：一是類似于聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）的碳減排信用額度的交易市場(chǎng)；二是類似于歐盟排放交易體系（EUETS）的交易市場(chǎng)。無(wú)論建立哪個(gè)市場(chǎng)都需要一個(gè)完善的碳核算體系作為前提。近年來(lái)北京、上海、天津、廣州等各大城市都紛紛成立環(huán)境交易所，但是開(kāi)展的碳交易規(guī)模都非常小。有市場(chǎng)無(wú)交易的關(guān)鍵原因之一就是沒(méi)有碳核算體系支持，交易雙方?jīng)]有交易的依據(jù)。

       再次，受到來(lái)自國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)新規(guī)的壓力，我國(guó)也亟須建立這一體系。清華大學(xué)教授邢新會(huì)指出，目前英國(guó)、澳大利亞、日本、法國(guó)、美國(guó)、瑞典、加拿大、韓國(guó)等越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家都在制定碳標(biāo)簽，并逐步要求進(jìn)口的產(chǎn)品也需附上碳標(biāo)簽。在碳標(biāo)簽上，能夠清楚地了解產(chǎn)品的碳排放量，如：生產(chǎn)一瓶洗發(fā)水將產(chǎn)生123克二氧化碳，生產(chǎn)1千克豬肉會(huì)產(chǎn)生3800克二氧化碳……。我國(guó)產(chǎn)品出口國(guó)外正逐漸受到碳標(biāo)簽的影響，而碳標(biāo)簽這一名稱對(duì)于我國(guó)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)仍顯陌生?！爸贫ㄌ紭?biāo)簽就要通過(guò)碳核算體系來(lái)測(cè)定產(chǎn)品的碳足跡。如果沒(méi)有自己的碳核算體系，留給我們的將是一本糊涂賬。”邢新會(huì)說(shuō)。

       最后，實(shí)現(xiàn)碳減排還需要通過(guò)碳核算體系以市場(chǎng)化的手段推進(jìn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，以往通過(guò)大規(guī)模的拉閘限電來(lái)降低能耗的方式難以持續(xù)，需要通過(guò)市場(chǎng)化的手段推進(jìn)。