近日,國家發(fā)改委副主任、德班氣候大會中國代表團團長解振華在德班氣候大會中國代表團舉行的首場新聞發(fā)布會上表示,在《京都議定書》(下稱《議定書》)第一承諾期結(jié)束時,應(yīng)該對發(fā)達國家
減排承諾的執(zhí)
行情況進行評估。他還表示,中國愿意有條件接受2020年后的量化減排協(xié)議。
從國際氣候談判進程看,雖然《巴厘路線圖》已經(jīng)對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的減排成效核定
問題達成原則性共識,但事實上,近年來,就MRV(可測量、可報告、可核證)的體系應(yīng)當(dāng)如何建設(shè)、標準、執(zhí)行等具體問題,各國一直未能達成廣泛一致意見:發(fā)達國家要求發(fā)展中國家的減排行動是“可測量、可報告和可核證”的;與此相應(yīng),發(fā)展中國家也要求發(fā)達國家履行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持的義務(wù),這種義務(wù)也要能夠“可測量、可報告和可核證”。
從政治角度看,MRV目前依然陷于談判膠著狀態(tài);從經(jīng)濟角度或環(huán)保角度看,
節(jié)能減排的主力是企業(yè),MRV的落腳點同樣在企業(yè)。如果不能確切衡量企業(yè)的排放量,明確企業(yè)的減排潛力何在,我們就不可能在減緩氣候變化方面有很大進展。尤其是對于已經(jīng)公開承諾減排目標的中國,企業(yè)探索并嚴格執(zhí)行溫室氣體排放的MRV管理流程是極有必要的。在中國,已有企業(yè)開始積極做出相關(guān)嘗試,但令人遺憾的是,這樣的企業(yè)鳳毛麟角。
新標準將為企業(yè)提供全面看待產(chǎn)品及價值鏈所排放的溫室氣體的視角。這將有助于企業(yè)做出更好的商業(yè)決策,促進產(chǎn)品和生產(chǎn)方式的創(chuàng)新。在明確溫室氣體減排潛力及解決方案并測量、報告的同時,企業(yè)環(huán)境效益也獲得了保證,進而有助于提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的減排水平。
MRV能夠給企業(yè)帶來發(fā)展機遇。企業(yè)可以就其生產(chǎn)、采購和銷售的產(chǎn)品做出具有可持續(xù)發(fā)展的決策,也可以從戰(zhàn)略角度分析整個價值鏈中的溫室氣體排放,并在新的對話平臺上占得先機。不過,這一切都需要企業(yè)溫室氣體排放測算提供的數(shù)據(jù)支持。
需要進一步明確的是,雖然企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為MRV的先行者,但如何開發(fā)具體行業(yè)部門的溫室氣體核算指南、開發(fā)測算溫室氣體排放的國際統(tǒng)一標準等仍是企業(yè)界未來需要與各利益相關(guān)方一道解決的問題。