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中國碳交易的現(xiàn)狀與展望

2023-10-2 09:14 來源: 財經(jīng)雜志 |作者: 武學(xué)

比較全國及試點碳市場關(guān)鍵要素

依據(jù)各碳市場最新版《碳排放權(quán)交易管理辦法》《碳排放權(quán)配額分配方案》《碳排放配額管理單位名單》，本文梳理了納入行業(yè)、配額分配方式和抵消機(jī)制等信息（詳見文末附錄一）。

納入行業(yè)方面，除全國碳市場目前僅納入電力一個行業(yè)外，各試點碳市場均納入多個行業(yè)，數(shù)量由5個-10個不等，且納入行業(yè)類型不一，如表1所示。除普遍納入八大高耗能行業(yè)外，各試點碳市場還納入交通、建筑、廢棄物處理、食品飲料和服務(wù)業(yè)等行業(yè)。此外，電力行業(yè)除納入全國碳市場管控外，未被納入全國碳市場的發(fā)電企業(yè)還被納入北京和福建試點碳市場。

配額分配方面，9個碳市場中有4個提出以免費分配為主、有償為輔；4個提出以免費分配為主、適時引入有償分配；只有福建試點碳市場為配額免費分配方式。

抵消機(jī)制方面，全國及各試點碳市場均可以使用ccer（Chinese Certified Emission Reduction 國家核證自愿減排量）進(jìn)行碳排放量抵消。除CCER外，試點碳市場還能利用當(dāng)?shù)睾俗C減排量抵消碳排放量。在抵消比例方面，全國及各試點規(guī)定的抵消比例基準(zhǔn)有所差異，抵消比例以5%-10%居多。