一、編制的目的和意義
根據“十二五”規劃《綱要》提出的“建立完善溫室氣體統計核算制度，逐步建立
碳排放交易
市場”和《“十二五”控制溫室氣排放工作方案》（國發[2011] 41號）提出的“加快構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放核算工作體系，實行重點企業直接報送溫室氣體排放和能源消費數據制度”的要求，為保證實現2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45%的目標，國家發展改革委組織編制了《中國民用
航空企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》，以幫助企業科學核算和規范報告自身的溫室氣體排放，制定企業溫室氣體排放控制計劃，積極參與碳排放交易，強化企業社會責任，同時也為主管部門建立并實施重點企業溫室氣體報告制度奠定基礎，為掌握重點企業溫室氣體排放情況，制定相關
政策提供支撐。
二、編制過程
本指南由國家發展改革委委托
北京中創碳投科技有限公司和中國標準化研究院專家編制。編制組借鑒了國內外有關企業溫室氣體核算報告研究成果和實踐經驗，參考了國家發展改革委辦公廳印發的《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》，經過實地調研、深入研究和案例試算，編制完成了《中國民用航空企業溫室氣體排放核算方法和報告指南（試行）》。本指南在方法上力求科學性、規范性和可操作性。編制過程中，得到了中國民用航空局、中國東方航空股份有限公司、北京首都國際機場股份有限公司、民航大學等單位專家的大力支持。
三、主要內容
《中國民用航空企業溫室氣體排放核算方法和報告指南（試行）》包括正文的七個部分和附錄，分別明確了本指南的適用范圍、相關引用文件和參考文獻、所用術語、核算邊界、核算方法、質量保證和文件存檔要求以及報告內容和格式。核算的溫室氣體為二氧化碳（不核算其他溫室氣體排放），排放源包括燃料燃燒排放以及凈購入使用
電力和熱力的排放。適用范圍為從事民用航空
運輸業務的具有法人資格的生產企業和視同法人的獨立核算單位。
《中國民用航空企業溫室氣體排放核算方法和報告指南（試行）》提供了核算所需的參數和排放因子推薦值，這些推薦值參考了《省級溫室氣體清單指南（試行）》和《中國能源統計年鑒》等權威資料。此外，對于航空器燃料燃燒的活動水平數據，本指南對國內航班和國際航班分別進行統計。
鑒于企業溫室氣體核算和報告是一項全新的復雜工作，本指南在實際運用中可能存在不足之處，希望相關使用單位能及時予以反饋，以便今后做出進一步的修改。
