根據“十二五”規劃《綱要》提出的“建立完善溫室氣體統計核算制度，逐步建立碳排放交易市場”和《“十二五”控制溫室氣排放工作方案》（國發[2011] 41號）提出的“加快構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放核算工作體系，實行重點企業直接報送溫室氣體排放和能源消費數據制度”的要求，為保證實現2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45%的目標，國家發展改革委組織編制了《中國鋼鐵生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》，以幫助企業科學核算和規范報告自身的溫室氣體排放，制定企業溫室氣體排放控制計劃，積極參與碳排放交易，強化企業社會責任。同時也為主管部門建立并實施重點企業溫室氣體報告制度奠定基礎，為掌握重點企業溫室氣體排放情況，制定相關政策提供支撐。

       本指南由國家發展改革委委托國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心與中國標準化研究院專家編制。編制組借鑒了國內外有關企業溫室氣體核算報告研究成果和實踐經驗，參考了國家發展改革委辦公廳印發的《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》，經過實地調研、深入研究和案例試算，編制完成了《中國鋼鐵生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》。本指南在方法上力求科學性、完整性、規范性和可操作性。編制過程中得到了中國鋼鐵工業協會、鋼鐵研究總院、冶金工業規劃研究院等相關行業協會和研究院所專家的大力支持。

      《中國鋼鐵生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》包括正文的七個部分以及附錄，分別明確了本指南的適用范圍、相關引用文件和參考文獻、所用術語、核算邊界、核算方法、質量保證和文件存檔要求以及報告內容和格式規范。核算的溫室氣體種類為二氧化碳（鋼鐵生產企業甲烷和氧化亞氮排放量占排放總量比重1%以下，暫不納入核算），排放源包括燃料燃燒排放、工業生產過程排放、電力、熱力調入調出產生的排放和固碳隱含的二氧化碳排放。適用范圍為從事鋼鐵類產品生產的具有法人資格的生產企業和視同法人的獨立核算單位。

      參考《省級溫室氣體清單指南（試行）》、《中國能源統計年鑒》和《國際鋼鐵協會二氧化碳排放數據收集指南》等國內外相關權威材料，《中國鋼鐵生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》提供了核算所需的參數和排放因子的推薦值，具備條件的企業可以采用實測的數據。鑒于企業溫室氣體核算和報告是一項全新的復雜工作，本指南在實際運用中可能存在不足之處，希望相關使用單位能及時予以反饋，以便今后做出進一步的修改。（完）