歐洲碳排放權交易體系(EU ETS)
作為全球最早啟動并運行至今的
碳排放權交易體系,EU ETS覆蓋了 27 個歐盟成員國和三個歐洲自由貿易聯盟 (EFTA) 國家——冰島、列支敦士登和挪威,總體規模約占歐盟總排放量的 36%(2021年為15.7億噸二氧化碳當量)。
目前,EU ETS主要覆蓋了歐洲的能源生產和能源密集型工業,共有 8757 家企業和固定排放設施。與2005年啟動時相比,EU ETS范圍內的排放量已經降低了34.6% 。
由于2008年歐洲經濟危機和在第二階段內(2008~2012年)碳
減排信用的過量使用,EU ETS一度陷入了配額巨額過剩的困局,碳價低迷。不過,在推出了
市場調節機制和收緊每年配額發放額度之后,EU ETS逐漸走出低潮,2021年,EU ETS配額的交易量達到110億噸,總交易額約為6830億歐元。同時,EU ETS成功地為歐盟和各成員國在 2013~2021 年期間創造了超過 1000 億歐元的拍賣收入。
綠色新政將EU ETS原有的2030年減排43%的目標進一步提高至減排62%(相較于2005年的排放水平)。為了實現這一極具挑戰性的躍升,EU ETS將加速取消配額的免費分配,原則上,EU ETS的所有配額將在2034年后全部有償發放。然而,為了保證歐盟成員國之間的公平和公正轉型,一些成員國(主要是中低收入國家)的區域供暖設施在滿足了能源審計要求和制定了氣候中和計劃后,可以獲得過渡性免費配額,以支持其進行脫碳投資。