發揮政府投資的引導帶動作用，通過創新機制引導民間資本進入綠色低碳產業，同時積極吸引包括養老金、社保基金、企業年金、社會公益基金、金融機構、保險資金、主權財富基金、綠色基金、各類氣候基金等機構投資者，積極參與碳中和和應對氣候變化行動。2021年5月，中國保險資管協會聯合保險資管行業各機構發布《中國保險資產管理業助推實現碳達峰碳中和倡議書》，積極推進保險資金綠色投資的進程。

目前，綠色投資者通過私募股權基金、產業基金、政府和社會資本合作（PPP）等方式，參與環保、新能源、防污防治等領域的綠色項目投資建設，并通過資管產品投資、綠色債券投資等方式進一步推動綠色金融創新。要盡快出臺保險資金、基金等ESG投資指引，豐富ESG評價指標體系，明確劃分“綠色資產”與“棕色資產”，改善投資決策機制，為推動機構投資者積極參與低碳發展、鄉村振興等責任投資與可持續投資奠定基礎。

在我國環保企業和中小企業融資難的問題一直沒能得到解決，引入擔保基金是能夠解決環保企業和中小企業融資難問題的有效途徑，包括中小企業信用擔保、綠色債券、綠色PPP項目擔保等，市場化和差別化的各種擔保政策、補貼政策、稅收優惠政策等完善綠色產業的融資風險管理機制，有效解決中小環保類和氣候友好型企業融資難的難題。