對中國碳市場可能帶來的機遇
極大擴展全社會可以參與碳
市場交易的主體范圍。盡管強制性的
碳排放配額(CEA)一直是全國
碳交易市場中絕對的主體(高達95%),但參與交易的對象僅限于重點排放控制企業,即八大碳排領域的能耗大戶,通常是特定行業的規模以上企業。而
ccer的自愿性、主動性特性,允許任何主體(個人或者公司、機構組織)都能夠成為碳
減排的行動者和直接受益者,對匯集全社會潛在減排能力以及活躍全社會的主動減排意識非常有利。
緩解綠色溢價壓力大行業的碳達峰壓力。當前階段,中國大部分行業的綠色溢價尚未大幅降低,面對2030碳達峰減排轉型壓力也有相當大的差距。CCER市場重啟后,碳抵消量供不應求的局面短期內必將吸引大量社會主體在稀缺的
碳市場內分一杯羹。碳抵消儲備的擴容將為達峰高壓力行業帶來低成本履約的有效路徑,相當于變相為綠色轉型難度大的行業提供了延長達峰時間的可能性。
促進
碳金融產品的多樣化。我國當前的CEA全部是現貨交易,CCER的出現為碳市場帶來了更多樣的使用路徑。進行碳資產質押貸款、發行碳債券、置換或者配額遠期銷售進行融資等均是基于CCER進行拓展,為探索創新碳金融產品帶來了更加靈活的使用方式。
“一帶一路”跨境碳市場或可增強CCER的彈性調控能力。CCER作為調節國內碳市場和助力達峰行動的一個輔助工具,其階段性的巨大價值應該在更大范圍被有效利用。鑒于我國碳市場嘗試初期已經出現過CCER供大于求的局面,在重啟CCER后也有可能面臨相似境遇的可能。“國家級綠色交易所”也表示要探索“一帶一路”綠色產業項目合作。或有可能基于此拓展 “一帶一路”跨境碳市場,一定程度上通過增強CCER儲備使用彈性、抵消容量不確定性來維持國內碳價市場的長期活躍。
可能面臨的挑戰與建議