工商業(yè)既是深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支柱，也是深圳市資源和能源的主要消耗領(lǐng)域，其二氧化碳排放量占全市總量的60%以上。為貫徹落實(shí)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與深圳市共建國(guó)家低碳生態(tài)示范市的精神，貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》，推動(dòng)深圳市工商業(yè)低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)深圳市第五次黨代會(huì)提出的“以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科技創(chuàng)新為支撐，信息化為手段，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)能源資源節(jié)約和能效提高，加快形成以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，探索深圳市工商業(yè)低消耗、低排放、高收益的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展新路。

　　（二）工作目標(biāo)。

　　通過(guò)3年的低碳發(fā)展行動(dòng)，初步建立并逐步完善深圳市工商業(yè)低碳發(fā)展體制、政策和市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)全市工商產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高全市工商企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)能耗下降7%，商業(yè)能耗下降5%，在工商業(yè)率先實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、低碳、和諧”發(fā)展目標(biāo)。

　　（三）實(shí)施原則。

　　1．服務(wù)發(fā)展、先行先試。

　　把服務(wù)深圳科學(xué)發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解放思想、先行先試，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法，探索有助于實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的新理論、新方法、新途徑，逐步建立和推廣低碳發(fā)展模式。

　　2．政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　以政策為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介組織的力量，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造有利于低碳發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

　　3．突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　明確實(shí)施低碳發(fā)展的重要性和緊迫性，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)低碳發(fā)展工作能盡快取得較大突破。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)逐步推進(jìn)、統(tǒng)籌推廣，實(shí)現(xiàn)全市工商業(yè)低碳發(fā)展工作水平的整體提升。

　　4．完善機(jī)制、科學(xué)監(jiān)管。

　　創(chuàng)新激勵(lì)和約束機(jī)制，鼓勵(lì)低碳技術(shù)的研究和應(yīng)用，形成多元化的社會(huì)投資機(jī)制，促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從源頭杜絕高能耗、高排放行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。