作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑，二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)在今年全國(guó)兩會(huì)上受到廣泛關(guān)注。多位代表委員就如何推進(jìn)CCUS產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化董事長(zhǎng)、黨組書記，中國(guó)工程院院士馬永生接受記者采訪時(shí)指出，近年來(lái)，我國(guó)CCUS產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但相較于龐大的碳排放總量，CCUS項(xiàng)目規(guī)模還比較小，部分關(guān)鍵核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平相比存在一定差距，特別是成本很高，限制了大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，作為引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，國(guó)家核證自愿減排(ccer)機(jī)制2017年起暫停實(shí)施。我國(guó)已發(fā)布CCER方法學(xué)200多個(gè)，但CCUS項(xiàng)目有關(guān)方法學(xué)仍是空白。“在既無(wú)方法學(xué)也無(wú)交易機(jī)制的情況下，CCUS項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性難以得到保障，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用需要加大政策支持力度?！彼f(shuō)。

為此，馬永生建議，一是重啟并打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER市場(chǎng)，將CCUS項(xiàng)目盡快納入并讓更多碳減排項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)，同時(shí)完善相關(guān)配套機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低控排企業(yè)碳市場(chǎng)的履約成本。二是研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，從國(guó)家層面組織開展CCUS方法學(xué)研究，或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學(xué)研究進(jìn)行認(rèn)定并盡快發(fā)布，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目獲得碳減排量，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目規(guī)模化、效益化發(fā)展。三是參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)支持政策，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)CCUS量化核證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索制定面向碳中和目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼激勵(lì)等支持政策。

就推進(jìn)CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國(guó)人大代表、勝利油田總經(jīng)理聶曉煒提出三條建議。一是制定國(guó)家CCUS產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃。針對(duì)不同區(qū)域條件，重點(diǎn)部署CCUS+深地空間儲(chǔ)能和資源開發(fā)利用、CCUS+風(fēng)光電、CCUS+氫能、CCUS+生物質(zhì)能等前沿和儲(chǔ)備性技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，聚焦全產(chǎn)業(yè)“捕輸用封”，形成全國(guó)一盤棋、區(qū)域一體化。二是試行CCUS“鏈長(zhǎng)制”運(yùn)營(yíng)模式。以重點(diǎn)項(xiàng)目和示范企業(yè)為“鏈長(zhǎng)”牽引，示范培育CCUS產(chǎn)業(yè)鏈，形成系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推動(dòng)各優(yōu)勢(shì)區(qū)域盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。三是構(gòu)建CCUS國(guó)家碳排放交易體系。探索創(chuàng)建國(guó)家CCUS碳匯核查、監(jiān)測(cè)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，量化CCUS減碳固碳價(jià)值;構(gòu)建CCUS國(guó)家碳排放、綠色交易體系，加快推進(jìn)CCER重啟。

“加快重啟CCER交易市場(chǎng)對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)意義重大?！比珖?guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃震認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)下，越來(lái)越多控排企業(yè)和非控排企業(yè)都有發(fā)展可再生能源、減少碳排放的愿望和需求，CCER交易需求正不斷增長(zhǎng)。

全國(guó)人大代表，金陵石化執(zhí)行董事、黨委書記張春生告訴記者，目前我國(guó)CCUS項(xiàng)目在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)中沒(méi)有明確分類，導(dǎo)致項(xiàng)目在準(zhǔn)入限制及行政審批中存在阻塞的情況。對(duì)此，他建議有關(guān)部門綜合評(píng)估CCUS項(xiàng)目的安全環(huán)保特性，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。