（一）資源家底不理想。

（1）《碳匯造林項目方法學》：要求造林地是2005年2月16日以來的無林地，我市符合條件的荒山基本都已造林，且因計入期20年的要求，桉樹（占全市林地約1/4）普遍因短周期經營的原因不適合列入項目；

（2）《森林經營項目方法學》：現有林補植、森林撫育等提高森林質量的措施都符合項目方法學要求，這是我市碳匯開發的主要類型。經摸底，2013年以來我市開展森林經營74.34萬畝，如果剔除短周期桉樹、果樹等，總量還將降低；

（3）《竹子造林項目方法學》《竹林經營項目方法學》：我市竹林面積僅80多萬畝，主要集中在南靖、華安、龍海程溪鎮和漳浦南浦鄉，以培育竹材為主的竹林相對能獲得更多的碳匯（0.2~0.3噸/畝/年），但是目前有人工經營地區，南靖是以培育麻竹筍為主，龍海程溪鎮和漳浦南浦鄉是以培育綠竹筍為主，其他的竹林普遍失管，不適于項目開發。

（二）碳匯項目門檻高。

因碳匯計量存在一定的技術門檻，社會上碳資產管理人員、碳匯計量人才少，經營主體普遍不具備碳匯項目開發的能力，往往需要請兩個第三方進行項目審定、碳匯林核證，而社會上具備資質的單位少，很大程度上又增加了開發成本，這是項目開發的主要難點與痛點。因森林的平均固碳水平不高，往往需要擴大項目規模（5萬畝）才能維持項目開發，一般的經營業主不具備條件。

（三）碳匯價格低。

據了解，目前碳匯價格較低，國家市場價格40~50元/噸，福建市場平均價格約15元/噸，價格低迷難以調動經營業主的積極性。當前國家和省內碳交易市場門檻高、碳匯價格低、碳資產管理人員缺乏等原因，雖然碳交易市場已經建立多年，但是進展緩慢，遠遠未達到預期目標。這里面，有市場機制尚不健全的客觀原因，也與我市的資源結構不利于碳匯項目開發有關。陳委員的意見建議具有前瞻性，您的改革措施將極大地推動漳州林業碳匯發展。非常感謝您對生態環境的關注以及對林業碳匯工作的關心和支持，今后林業部門將不斷鞏固提升森林質量，配合生態環境和發改部門建立健全碳交易市場機制，儲備林業碳匯開發項目，努力為碳交易市場提供更多的碳匯產品，為實現碳中和貢獻林業力量。

漳州市林業局

 2022年6月1日