近日，市場監管總局發布《“十四五”市場監管科技發展規劃》（下稱《規劃》），首次明確提出建立三級碳排放計量服務支撐體系。

《規劃》在綠色低碳與節能環保領域關鍵計量技術研究方面，提出要完善各級碳計量服務體系，建立碳計量基準、計量標準和標準物質全覆蓋溯源體系，支持建立省市縣三級碳排放計量服務支撐體系。在夯實碳達峰碳中和市場監管技術基礎方面，提出加快研究建立碳達峰碳中和計量體系，加強重點用能單位能源計量管理，健全碳達峰碳中和產業計量測試服務體系。

中央碳達峰碳中和領導小組咨詢專家彭應登表示，此次明確省市縣三級碳排放計量服務支撐體系，本質上是為進一步實現碳核算精細化、全面化。“省市縣三級能源排放計量服務其實早已實施，但省市縣三級碳排放計量服務卻是第一次在政策文件中明確。此前，碳排放計量服務一般涉及省級、市級層面，縣級層面開展碳排放計量工作較少。此次明確省市縣三級碳排放計量服務支撐體系，可以調動縣級碳計量、核算、監管資源，推進各地能源計量器具配備和能源計量審查，實現省市縣重點用能單位能源計量審查全覆蓋，進一步提高碳計量、核算精準度。”

記者了解到，碳排放計量是碳核算、監管體系最核心、最基礎的工作。有業內人士表示，當前，我國數據采集儀表種類繁多、品質良莠不齊、通信功能不完善，碳數據記錄、統計、計算過程中存在計算錯誤、篡改數據等風險，拉低了碳核算與監管精準度。

對此，彭應登建議，要建立全國統一的碳計量評價標準體系，進一步提升碳計量支撐能力，引導各地實施碳計量重點工程、引導企業實施數據管理，促進碳排放實測技術研發和應用。同時，他指出，碳排放計量不需“另起爐灶”，而是可以在傳統能源數據計量方式的基礎上延伸發展，通過引導部分重點用能單位實施能源計量數據在線采集和實時監控，進一步提高碳計量精準度。