全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席黃震表示，要充分認(rèn)識“雙碳”對我國高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，還要充分認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)，建議統(tǒng)籌法制、技術(shù)和市場，推進(jìn)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　“我國能源需求還在不斷增加，碳排放仍處于上升階段，尚未達(dá)到峰值。從能源消費結(jié)構(gòu)看，我國仍以化石能源消費為主。”為應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，今年全國兩會，黃震建議加快推進(jìn)法制體系構(gòu)建、技術(shù)創(chuàng)新與革命、市場體制建設(shè)，促進(jìn)面向“雙碳”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。

　　推進(jìn)法制體系方面，黃震建議加快“雙碳”法制體系建構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)立法，為實現(xiàn)碳中和提供法律保障。

　　技術(shù)創(chuàng)新與革命方面，黃震建議，大力推進(jìn)低碳、零碳、負(fù)碳科技創(chuàng)新，加大可再生能源發(fā)電、新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、可再生燃料、碳捕集與利用和儲能等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度。建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

　　市場體制建設(shè)方面，黃震建議，加快能源與碳市場體系建設(shè)，大力推進(jìn)電力、石油、天然氣和二氧化碳排放權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)。

　　“通過碳配額、碳排放權(quán)交易和碳稅等，發(fā)揮市場機(jī)制，形成有效的激勵約束機(jī)制，讓碳排放成本越來越高，減碳收益越來越大，不斷降低綠色溢價。同時，重點深化電力體制改革，推進(jìn)電力市場建設(shè)，優(yōu)化電力資源配置。”黃震建議。

　　碳排放核算是準(zhǔn)確掌握我國碳排放家底、有效開展各項碳減排工作的基本前提。目前，我國已初步建立了碳排放核算體系，但尚未建立針對產(chǎn)品碳排放核算的標(biāo)準(zhǔn)和核算方法。黃震建議，加強(qiáng)產(chǎn)品碳排放核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，不斷提高其科學(xué)性與系統(tǒng)性。

　　“從國家層面規(guī)范碳排放數(shù)據(jù)采集，利用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，通過企業(yè)碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在線直報系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對已有數(shù)據(jù)進(jìn)行整合挖掘、缺失補(bǔ)齊，并開展交叉驗證，同時實現(xiàn)可追溯，為產(chǎn)品的碳排放核算提供系統(tǒng)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。”黃震表示。

　　黃震還建議，建設(shè)產(chǎn)品生命周期碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系，建立產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)碳排放數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)產(chǎn)品碳排放核算結(jié)果對企業(yè)的激勵引導(dǎo)作用。“引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算，利用碳稅、財政獎勵等調(diào)節(jié)手段為產(chǎn)品進(jìn)行綠色認(rèn)證、低碳認(rèn)證，通過產(chǎn)品碳核算引入產(chǎn)品碳標(biāo)簽，促進(jìn)企業(yè)碳減排，提高大眾的碳減排意識。”黃震說。

　　在新能源方面，黃震一直關(guān)注風(fēng)電發(fā)展：“大力發(fā)展海上風(fēng)電，對推動沿海地區(qū)能源轉(zhuǎn)型、提高能源自給率，以及邁向海洋強(qiáng)國等都具有重要戰(zhàn)略意義。”

　　黃震建議，沿海地方政府加大力度做好規(guī)劃，完善相關(guān)配套財稅、用海用地、審批備案等方面的優(yōu)惠政策，推動海上風(fēng)電綠證優(yōu)先交易，逐步推行綠證強(qiáng)制性認(rèn)購辦法，通過綠證交易使發(fā)電企業(yè)獲得部分收益補(bǔ)償。同時，盡快出臺深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理辦法，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，打造公共技術(shù)服務(wù)平臺。