自2013年地方碳交易試點啟動以來，國內(nèi)逐漸形成了以碳配額市場、碳抵消市場、碳普惠為主的“三位一體”的多層次碳市場。

碳配額市場主要針對工業(yè)企業(yè)，通過碳排放總量限制促進工業(yè)企業(yè)綠色低碳技術(shù)迭代。碳配額交易主要通過全國碳市場和地方碳市場開展，地方碳市場為北京、天津、上海、湖北、重慶、廣東、深圳、福建8個省市碳交易試點，覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個行業(yè)近3000家重點排放單位，自2013年啟動以來碳配額累計成交量超過4.83 億噸，成交額超過86億元，已然成為要素完善、各具特色的區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場。全國碳市場于2021年7月16日正式開市，納入了發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場，截至2021年底全國碳配額（CEA）累計成交量達1.79億噸，成交金額達76.84億元。

碳抵消市場主要針對不承擔強制性減排義務的企業(yè)，依靠中國溫室氣體自愿減排(ccer）交易機制，鼓勵企業(yè)主動開發(fā)風光等新能源、林業(yè)碳匯、甲烷回收利用等溫室氣體減排項目，依托一定的方法論將項目產(chǎn)生的減排量資產(chǎn)化，實現(xiàn)綠色低碳項目的生態(tài)價值變現(xiàn)，增厚項目收益。

碳普惠是對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減碳行為進行具體量化和賦予一定價值，并建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的正向引導機制，增加綠色低碳消費需求。

上述三種類型碳市場針對不同的市場主體，具有互相聯(lián)通互為補充的碳市場產(chǎn)品，構(gòu)成了兼具資源配置和金融功能的多層次碳市場，有效降低整體社會減排成本，助力實現(xiàn)控制溫室氣體排放的目標。