2021年7月30日的中央政治局會(huì)議指出，統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作，要先立后破，堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”。金融體系要做好氣候風(fēng)險(xiǎn)管理，用好壓力測(cè)試這個(gè)氣候風(fēng)險(xiǎn)“監(jiān)測(cè)器”和“儀表盤”，合理把握“立”與“破”的節(jié)奏和力度，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有序轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

金融機(jī)構(gòu)要逐步建立氣候風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)，將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入公司戰(zhàn)略和偏好管理。一是將氣候風(fēng)險(xiǎn)管理納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，評(píng)估氣候風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的中長(zhǎng)期潛在影響。二是將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確“三道防線”職責(zé)分工，將氣候風(fēng)險(xiǎn)因素融入風(fēng)險(xiǎn)管理全過程。三是將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入投融資業(yè)務(wù)全流程，加強(qiáng)投融資分類管理。四是豐富氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試實(shí)踐，前瞻性指導(dǎo)投融資結(jié)構(gòu)調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化氣候風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)收集，夯實(shí)氣候風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)。氣候風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)量和估算的專業(yè)性較強(qiáng)，需要相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等多方面共同努力，不斷提升數(shù)據(jù)的可靠性、可得性，以及核算方法的一致性。人民銀行正在探索開發(fā)金融機(jī)構(gòu)碳排放和碳減排核算方法，金融機(jī)構(gòu)也要提高氣候風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理意識(shí)和能力，做好宏觀氣候和政策數(shù)據(jù)、微觀碳核算和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、ESG數(shù)據(jù)等氣候風(fēng)險(xiǎn)信息的歸集與整合，建立氣候風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)，不斷提高氣候風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融發(fā)展，做綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。

一是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一和國(guó)際接軌。二是豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色信托、綠色租賃、綠色資產(chǎn)證券化等在內(nèi)的專業(yè)化、綜合性產(chǎn)品和服務(wù)體系，滿足企業(yè)多元化融資需求。三是充分用好碳減排支持工具，加大對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。加大科技賦能力度，促進(jìn)綠色金融與普惠金融融合發(fā)展，做小微和三農(nóng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的“放大器”。金融體系要深刻分析綠色金融與普惠金融的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)二者一體謀劃、一體推進(jìn)，找準(zhǔn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則與普惠金融發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，深化兩者的融合發(fā)展實(shí)踐。同時(shí)，要加快金融科技發(fā)展和應(yīng)用，破解綠色金融與普惠金融的信息不對(duì)稱難題，利用數(shù)字技術(shù)盤活綠色資產(chǎn)，推動(dòng)環(huán)境信息披露，降低普惠金融成本。加強(qiáng)轉(zhuǎn)型金融研究與實(shí)踐，做高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“穩(wěn)定器”。金融體系在管理氣候風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展綠色金融的同時(shí)，要立足我國(guó)“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦和傳統(tǒng)高碳行業(yè)仍在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位的現(xiàn)狀，正確看待碳排放密集型市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)項(xiàng)目綠色低碳轉(zhuǎn)型的融資需求。在用好支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款的基礎(chǔ)上，加快確立轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，明確符合轉(zhuǎn)型特征的活動(dòng)分類及其技術(shù)指標(biāo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)推出更加豐富的轉(zhuǎn)型金融工具，加大對(duì)傳統(tǒng)高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型金融與綠色金融的良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)而言，碳達(dá)峰、碳中和既是全新的約束條件，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和契機(jī)。金融體系要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在不斷提高氣候風(fēng)險(xiǎn)管理能力的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)思維有序、有效支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多金融智慧和力量。