我國工業(yè)能源消費量占全國能源消費總量超過65%，2020年，工業(yè)用電量占全社會用電量的67%，工業(yè)用水量占總用水量的17%左右，是能源資源消耗的重要領(lǐng)域之一。近年來，工業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造步伐加快，綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長勢頭強勢，綠色制造體系初步形成，“十三五”時期規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低約16%，單位工業(yè)增加值用水量降低約40%，重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達到世界先進水平，但與制造強國建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，特別是落實“雙碳”目標(biāo)要求相比，仍面臨許多挑戰(zhàn)。

　　一是我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的任務(wù)還很重。2020年，我國人均GDP剛達到1萬美元。《BP世界能源統(tǒng)計年鑒(2021)》數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國人均一次能源消費量僅相當(dāng)于美國的38%，比德國、日本分別低30%、25%。到2035年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到中等發(fā)達國家水平。我國所處的發(fā)展階段決定了在較長時期內(nèi)仍將保持對能源資源消費增長的剛性需求。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的狀況沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重依然較高，我國非化石能源消費占比不足16%，煤炭占能源消費比重為56.8%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國經(jīng)濟增長的能源投入代價明顯偏高、碳排放下降難度大。三是綠色低碳技術(shù)裝備不足。新型低碳冶金、水泥原料燃料替代、可再生資源制取化學(xué)品等亟待突破，碳捕集利用與封存、高效儲能等跨領(lǐng)域綜合技術(shù)研發(fā)應(yīng)用有待加強。四是綠色經(jīng)濟已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點，綠色貿(mào)易壁壘風(fēng)險加大。

　　面對新形勢、新任務(wù)、新要求，工業(yè)綠色發(fā)展既是推進制造強國建設(shè)、實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是主動應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇，更是促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型、兌現(xiàn)碳達峰碳中和承諾的重中之重。