推動碳交易市場建設。選擇優勢明顯的試點地區建立全國統一碳市場，統一規則，建立相應的注冊登記系統、交易系統、清算結算系統等公共基礎設施，滿足配額分配履約、交易劃轉、資金結算、信息披露、市場監管等方面的需求。充分利用中西部地區水電等清潔能源和碳匯資源較為豐富的優勢，推動區域間的碳交易，促進有色金屬冶煉等高耗能產業從東部向中西部轉移，減少能源傳輸的消耗。發揮價格的調節作用。完善差別電價、階梯電價等綠色電價機制，逐步擴大執行差別電價的行業和城市范圍。研究制定對重點耗能行業實行超耗能累進加價政策。嘗試對專門建設的遠距離風電輸送線路單獨核定輸配電價，確保電網企業合理補償成本、合理取得收益。創建產業集聚區。選取用能大戶集中的產業園區，系統整合園區治理、項目示范、模式創新、資金支持等多個要素，建設新型綜合能源系統，實施清潔生產改造，創建零碳產業/負碳產業集聚區。完善企業績效管理。將碳排放納入到績效考核、投資決策、資產配置等公司運營的方方面面，實現生產運營過程各個環節的低碳化。