對流域生態保護補償的理解、認知和訴求也存在著較大的差異。在這種情況下,如何做到統籌協調,確保生態保護補償順利開展?
界面新聞記者:流域橫向生態保護補償建設是大家關注的焦點,容易出現權責不明確的
問題,發展階段和水平不同,對流域生態保護補償的理解、認知和訴求也存在著較大的差異。在這種情況下,如何做到統籌協調,確保生態保護補償順利開展?
張波:嚴格意義上的流域生態補償確實比較復雜,需要做好上下游生態產品的價值核算。對于生態補償的標準,一些同志認為是不是國家出一個統一的補償標準比較好,其實不然,各地的實際情況千差萬別,補償標準要因地而異。而且上下游往往還有爭議,不大可能全國出一個統一的標準化解這個復雜的問題?,F在的做法就是從流域上下游比較容易接受的一些點上先做補償,比如說先圍繞上下游交界斷面的水環境質量以及上下游水源地的保護,開展一些補償。先易后難,逐步完善。
在中央財政的大力支持下,目前我們已經協調18個相關省份,簽訂了13個跨省的流域橫向生態補償協議,其中半數的流域已經完成了至少一輪補償協議。新安江流域已經完成了第三輪的流域補償工作,目前
安徽、
浙江兩省正在協商協議順延的事宜。補償機制實施后,跨界斷面水環境質量穩中有升,流域上下游協同能力明顯提高,以生態補償助推上游地區綠色發展的效果也初步顯現。比如,新安江流域就設立了全國首個跨省流域綠色發展基金,安徽、浙江兩省正在探索共同打造新安江流域綠色產業合作示范區,探索“造血型”生態補償機制。也就是說,不單純是資金補償,還要通過產業合作,形成一種“造血型”的生態補償機制,顯然這是很有益的探索。
下一步,我們將積極配合財政部,繼續支持推進生態保護補償機制建設,鼓勵各地先行先試,推動流域生態保護補償成為流域綠色發展的一個重要抓手,不斷提升流域管理水平。謝謝!