“中國區(qū)域
碳交易市場試點
政策對激勵企業(yè)
節(jié)能減排具有積極影響。研究基于中國區(qū)域碳交易市場試點數據,評估碳交易政策對企業(yè)排放與經濟效益帶來的影響,為全國碳交易市場的長足發(fā)展提供了學術參考。”近日,昆山杜克大學研究團隊在國際權威綜合性科技期刊《美國科學院院報》發(fā)表論文稱。
這篇論文是首份針對國內制造業(yè)和
電力行業(yè)的區(qū)域
碳市場試點研究報告。研究團隊包括昆山杜克大學社會科學部和環(huán)境研究中心應用經濟學副教授崔靜波、上海
交通大學安泰經濟與管理學院助理教授王春華等。
團隊基于企業(yè)微觀數據分析評估了我國2013年-2015年區(qū)域
碳排放試點政策的減排效應,發(fā)現在區(qū)域碳交易市場試點范圍內的企業(yè)成功實現了碳排放總量下降16.7%,碳密度下降9.7%。
2011年,國家發(fā)改委發(fā)布《關于開展碳
排放權交易試點工作的通知》,全國7省市陸續(xù)開啟碳排放交易試點工作。試點企業(yè)可在碳排放交易規(guī)定的排放總量不突破的前提下,使用這些減少的碳排放量進行企業(yè)內部以及國內外的能源交易。在區(qū)域碳交易試點政策實行的10年間,其影響力已經覆蓋電力、石油
化工、
水泥等高能耗行業(yè)。2019年,上海試點電力熱力行業(yè)、
石化化工行業(yè)、
鋼鐵行業(yè)等碳交易企業(yè)排放量分別下降8.7%、12.6%和14%。區(qū)域碳交易市場試點政策有積極的促進作用。
崔靜波博士認為,論文可為未來全國碳交易市場發(fā)展提供有價值的學術參考,“研究作為首份覆蓋制造業(yè)和電力行業(yè)的報告,可以幫助政策制定者有效地預測未來全國碳排放交易市場政策在實施過程中可能面臨的挑戰(zhàn),并提供微觀數據基礎和指導建議。”
研究團隊基于準自然實驗方法,采用“匹配的雙重差分模型”進行分析評估,這常用于計量經濟學中對于公共政策或項目實施效果的定量評估。在排除了可能會影響企業(yè)減排的非碳市場因素之后,選取同一行業(yè)內的兩類企業(yè)樣本,一類歸屬于碳交易試點,另一類則不在試點范圍內,對兩類企業(yè)的碳排放和能耗數據進行分析比對,結果顯示區(qū)域試點內的企業(yè),其碳排放量顯著小于不在試點內的企業(yè)。從而推導出結論,即中國區(qū)域碳交易市場試點政策對激勵企業(yè)
節(jié)能減排具有積極影響,充分證實了中國區(qū)域碳交易市場試點政策的成功,并為未來全國碳交易市場的政策實施提供了信心。
張俊杰博士認為,“碳排放權交易作為一項基于市場的政策工具,既能以最小的社會成本實現減排目標,也能激勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新與低碳轉型。在中國區(qū)域碳市場試點中,雖然碳價與交易活躍度都比較低,但我們研究發(fā)現這一政策仍然有效促進了企業(yè)的節(jié)能降碳,同時對企業(yè)的財務績效沒有造成顯著的負面影響。這些實證證據給全國碳市場的建設與完善提供了有用的參考。”
碳交易市場不僅能夠助力企業(yè)節(jié)能減排,還有助于企業(yè)探索低碳技術創(chuàng)新,并提高生產力。研究表明,在碳交易市場政策的影響下,企業(yè)生產力提升了29.1%。可見,實現節(jié)能減排與降低企業(yè)生產力之間并未有直接沖突。
“試點區(qū)域內的企業(yè)生產效率得到了顯著提高,進而能夠持續(xù)推動經濟發(fā)展。這為未來全國碳交易市場延展至更廣泛的高能耗行業(yè)打下了堅實的政策基礎。” 崔靜波博士說。