近日,中國國際經濟交流中心、國家電投與社會科學文獻出版社共同發布了《低碳發展藍皮書:中國碳達峰碳中和進展報告(2021)》。《報告》提出,持續推進產業結構調整、能源結構調整及實施節能提效,是實現碳達峰碳中和目標的關鍵路徑。

《報告》認為,實現“雙碳”目標首先要解決產業結構調整和能源轉型問題。須加緊降低高耗能產業比重,著力提升產業能效水平,發展節能環保和綠色低碳產業,穩定經濟基本盤。同時,應按“減煤、穩油、增氣、加新”的路徑持續推進能源轉型,逐步降低化石能源消費總量,推進新型電力系統建設,推動我國工業制造業向綠色低碳轉型升級,以更高的能源效率和更清潔的能源,支撐我國經濟社會發展,保障我國能源安全供應。

其次,推動健全“雙碳”政策體系。推動“雙碳”目標實現,需避免突擊冒進和“一刀切”。應堅持全國一盤棋統籌考量,結合不同地區、不同行業、不同企業發展實際,合理制定減碳任務,做到產業上有保有壓、地區上有先有后。此外,在推動“雙碳”背景下的能源轉型、節能提效、技術創新等方面,還面臨體制機制難點。應注重破除體制性障礙,打通機制性梗阻,推動政策性創新,為加快推動“雙碳”進程創造良好的內外部發展環境。

最后是加強“雙碳”國際合作。推動碳中和是國際社會應對氣候變化的主要內容。應根據我國實際發展階段和條件,在《聯合國氣候變化框架公約》框架下,堅持共同但有區別的責任,積極參與相關國際標準和規則制定,合理爭取發展中國家權益。