“一個履約周期后,會慢慢找到感覺”
2016年以來,在國家發展改革委的指導下,
浙江、
河南、
四川、
福建均出臺了省級層面的
政策文件,努力探索一條體現地方特色的能源資源
市場化配置改革之路。
作為用能權有償使用和交易試點省份之一,河南把
節能市場化機制,作為提升能源利用效率和完成能耗“雙控”工作的發力點。河南省發展和改革委員會環資處處長張志祥介紹,截至目前,河南省共完成26筆交易,累計實現交易量3.7萬噸標準煤,交易額約419萬元。部分能耗、煤炭要素資源也開始向能耗低、產出高的行業和企業流動和集聚。
浙江省以增量交易作為突破口啟動用能權交易。單位工業增加值能耗高于0.6噸標準煤/萬元的新增用能項目,需通過用能權交易有償取得用能指標。許多項目在進行初步設計階段,就將用能權交易成本納入企業成本中考量。部分高耗能企業由于用能權交易的成本增加,將產業轉移至中西部省份。
浙江47個萬元增加值能耗高于1.0噸標準煤的高耗能項目,由于受制于用能權交易成本,在開工建設前被否決。
2019年9月26日,四川省用能權有償使用和交易市場正式啟動。目前,四川省已經分兩批,將
鋼鐵、
水泥、
造紙、白酒、建筑
陶瓷、
化工(僅合成氨)等六大行業共186家重點用能單位納入用能權交易范圍。近期,四川省發展和改革委員會已啟動對這些重點用能單位能源消費量的
第三方核查,實質性的用能權交易有望年內“落槌”。
“可以說是萬事俱備、只等配額。”四川筠連西南水泥有限公司總經理方剛對記者說,作為四川省首批納入用能權交易的重點用能單位,公司現已安裝在線監測設備并接入了統一平臺,也在四川聯合環境交易所完成了注冊開戶工作,一旦主管部門核定了用能配額,企業就能到用能權交易市場中去開展交易了。
張志祥說,從試點運
行情況來看,通過實施重點用能單位能源消費報告、用能權配額分配、履約清繳等全過程管理,重點用能單位增強了
法規意識,完善了能源統計制度,規范了能源消費管理。
“一般來說,市場啟動初期,交易活動會比較冷淡;一個履約周期后,交易主體就會慢慢找到感覺。在此過程中,交易主體的資產管理意識也逐步增強,可以像炒股一樣‘逢低買入,逢高售出’。這樣,整個交易市場就會活躍起來。”四川聯合環境交易所董事長何錦峰說。