??湯哲輝：作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展始終伴隨著資源消耗大、污染排放高、粗放式建設(shè)等問(wèn)題。2018年，我國(guó)建筑全過(guò)程能耗占全國(guó)能源消費(fèi)總量的比例達(dá)到46.5%、二氧化碳排放占全國(guó)碳排放的比重達(dá)到51.3%。隨著城鎮(zhèn)化水平提升，建筑領(lǐng)域生產(chǎn)過(guò)程的碳排放也不斷攀升。區(qū)域空間發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)格局差異較大，能源自給率和產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在“卡脖子”現(xiàn)象，這一系列客觀(guān)原因決定了，國(guó)家加快“雙碳”達(dá)標(biāo)進(jìn)程中，也要兼顧領(lǐng)域特殊“轉(zhuǎn)型期”的特點(diǎn)，在綜合評(píng)估科學(xué)可行的前提下，精準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)機(jī)制和配套措施。

??當(dāng)前，通過(guò)建筑節(jié)能等方式提高能源生產(chǎn)率，能夠有效優(yōu)化國(guó)家的能源使用結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在節(jié)能領(lǐng)域每投入1美元，平均可以節(jié)省2美元的能源供應(yīng)投資。建筑節(jié)能可釋放資金用于其他戰(zhàn)略投資，幫助政府應(yīng)對(duì)多重競(jìng)爭(zhēng)需求。然而，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能存在許多障礙。具體而言，地方政府經(jīng)常遇到“節(jié)能差距”的問(wèn)題：技術(shù)上可實(shí)現(xiàn)的理論節(jié)能潛力與實(shí)際節(jié)能量之間的差距。由于市場(chǎng)主體的節(jié)能意識(shí)不足、節(jié)能技術(shù)發(fā)展不成熟、節(jié)能相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制不完善等主客觀(guān)因素的疊加，導(dǎo)致節(jié)能投資的意愿不強(qiáng)，效益不高。

??為實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”，需要考慮頂層設(shè)計(jì)、建筑全生命周期各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，完善投融資體系和技術(shù)創(chuàng)新層面的水平，積極推進(jìn)國(guó)際間“雙碳”話(huà)語(yǔ)權(quán)的交流和合作，促使建筑節(jié)能成為必要選擇。