地方減污降碳協(xié)同增效工作取得的積極進(jìn)展
理清減污降
碳管理體制。一些地方建立了減污降碳協(xié)調(diào)機(jī)制,通過聯(lián)席會議制度對減污降碳相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)察督查。比如,
浙江省湖州市成立了美麗湖州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把減污降碳一些重點(diǎn)部門都納入進(jìn)去。重慶市制定《〈統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見〉任務(wù)分工》,分解具體任務(wù)加快,形成減污降碳齊抓共管局面。
加強(qiáng)規(guī)劃有機(jī)銜接。在規(guī)劃方面將溫室氣體控制等與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行銜接。有些地方在“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中直接提出了減污降碳的要求。積極推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)對氣候變
化工作的統(tǒng)籌融合,比如,
河北省制定了《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的若干措施》。
推進(jìn)環(huán)評與碳評銜接。將“
碳排放影響評價”作為環(huán)評維度之一的做法已經(jīng)于今年在重慶、福州、溫州等地嘗試施行。如重慶市制定了規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評中碳排放評價指南;溫州將碳排放影響評價內(nèi)容作為一個章節(jié)納入環(huán)評中管理,為推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目碳排放源頭控制提供了實(shí)踐案例和樣本數(shù)據(jù)。
推動排污許可與碳排放協(xié)同管理。比如,重慶市要求火電、
水泥兩個行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)(換發(fā))過程中,在“其他控制及管理要求”欄中載入企業(yè)上年度碳排放數(shù)據(jù)、碳排放管理和履約要求等信息,并要求同步對企業(yè)碳排放核查、報告、履約、
減排等工作開展情況進(jìn)行檢查。
加強(qiáng)督察考核銜接。比如,蘇州將碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)納入蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃;成都將CO2排放控制納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、綠色發(fā)展評價和生態(tài)文明考核體系;湖州把減污降碳協(xié)同納入了市級生態(tài)環(huán)保督察體系,納入高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的考核體系。
推進(jìn)試點(diǎn)地方示范工作,充分利用社會資本推動減污降碳工作。比如,青島西海岸新區(qū)正在推動借助氣候投融資實(shí)現(xiàn)新區(qū)的碳達(dá)峰和
碳中和目標(biāo)。重慶市推動成立區(qū)域性氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心,積極開發(fā)創(chuàng)新
碳減排類綠色金融產(chǎn)品。