“減碳的兩個(gè)重要內(nèi)容，就是節(jié)能降耗和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于控碳和控能耗具有一致性，目前，控碳和控能耗將并行，‘十四五’設(shè)定的目標(biāo)是碳強(qiáng)度下降18%，比單位GDP能耗降低13.5%的目標(biāo)更緊。未來(lái)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整后，或?qū)⒔y(tǒng)一使用碳指標(biāo)。”周大地說(shuō)。

　　光大證券電新環(huán)保團(tuán)隊(duì)也認(rèn)為，能耗強(qiáng)度目前仍是控制的對(duì)象，說(shuō)明企業(yè)自身依然要重視提質(zhì)和節(jié)約用能。

　　另外，目前電力行業(yè)已經(jīng)開始運(yùn)用碳市場(chǎng)和配額手段控碳，高耗能行業(yè)也將陸續(xù)納入碳市場(chǎng)，也就是說(shuō)發(fā)展新能源、減煤勢(shì)在必行。同樣，新增可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制，將鼓勵(lì)企業(yè)多用可再生電力、大力發(fā)展分布式能源。光大證券電新環(huán)保團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，這也延續(xù)了對(duì)綠色電力證書交易的支持，并在力度上進(jìn)一步加大。

　　袁家海指出，從控能耗向控碳轉(zhuǎn)變，更需要碳排放核算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善。因而對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)而言，下一步當(dāng)務(wù)之急是摸清碳排放的家底，從生產(chǎn)過(guò)程、技術(shù)工藝和能源消費(fèi)各環(huán)節(jié)識(shí)別減碳、降碳的技術(shù)路徑和可行途徑。

　　他說(shuō)，碳排放“雙控”對(duì)企業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的企業(yè)在減碳、固碳、捕碳、用碳各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新有望重塑生產(chǎn)過(guò)程、工藝過(guò)程，甚至跨行業(yè)融合形成新的產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

　　不過(guò)，對(duì)于原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，周大地提示，一是原料用能并非與能源消費(fèi)完全無(wú)關(guān)，包含一定的碳排放，原料的品種、用途也需要?jiǎng)澐郑瑩Q句話說(shuō)，哪些原料用能可以去除？這還需要慢慢界定；二是要防止給“兩高”產(chǎn)業(yè)開口子，不能以原料用能為借口，回到大量投入資源性產(chǎn)品、低端產(chǎn)業(yè)的老路上。目前原料產(chǎn)品的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)空間亦不確定，企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才是正題。