溫室氣體與環境污染物具有同根同源性。煤炭等化石燃料在燃燒過程中既產生二氧化碳等溫室氣體，也會產生顆粒物、一氧化碳、二氧化硫等空氣污染物。我國的污染防治進程始自上世紀70年代。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對生態文明建設和生態環境保護的領導，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，生態環境明顯改善，人民群眾獲得感顯著增強，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。

溫室氣體與環境污染物在控制措施方面也具有協同效應。當前，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，結構性污染問題仍然突出。進一步將大氣污染防治與溫室氣體控排措施深度融合，將加快生態環境質量由量變到質變的改善進程。因此，污染治理手段亟需從末端治理向以產業結構和能源結構調整為主的源頭治理升級。《意見》對深入推進碳達峰行動、打造綠色發展高地、推動能源清潔低碳轉型、堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展、推進清潔生產和能源資源節約高效利用、加快形成綠色低碳生活方式等做出戰略決策部署，明確了新階段開展溫室氣體與大氣污染協同治理的工作部署和政策依據，標志著我國污染防治攻堅戰正在邁向溫室氣體與環境污染物協同治理的新階段。