我國高度重視應(yīng)對氣候變化，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。特別是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將應(yīng)對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置，堅持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，不斷提高碳排放強(qiáng)度削減幅度，不斷強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益多贏，應(yīng)對氣候變化發(fā)生歷史性變化。

碳排放強(qiáng)度顯著下降。將碳排放強(qiáng)度下降幅度作為約束性指標(biāo)納入“十四五”規(guī)劃綱要，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、增加森林碳匯、建立市場機(jī)制等政策措施，取得顯著成效。2020年我國碳排放強(qiáng)度較2005年下降48.4%，超額完成向國際社會承諾的到2020年下降40%—45%的目標(biāo)，累計少排放二氧化碳約58億噸，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。

綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)。石化、化工、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，2020年我國單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降約22%；煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重由2005年的72.4%下降至56.8%，非化石能源占能源消費(fèi)的比重由2005年的7.4%提高到15.9%。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量“十三五”期間年均增長超過23%，新能源汽車生產(chǎn)和銷售規(guī)模連續(xù)6年位居全球第一。2020年當(dāng)年城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建民用建筑比例高達(dá)77%。

減污降碳協(xié)同治理持續(xù)加強(qiáng)。“十三五”期間，全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%；細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級及以上城市平均濃度相比2015年下降28.8%；全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%；劣Ⅴ類水體比例下降到0.6%。森林面積和森林蓄積連續(xù)30年保持“雙增長”，荒漠化、沙化土地面積連續(xù)3個監(jiān)測期實(shí)現(xiàn)“雙縮減”。2020年，全國森林覆蓋率達(dá)到23.04%，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56.1%，濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上。

全球氣候治理貢獻(xiàn)日益凸顯。堅持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，推動《巴黎協(xié)定》達(dá)成、生效和實(shí)施。宣布大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目。正式提交《中國落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》和《中國本世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》，推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果。深入開展綠色“一帶一路”建設(shè)，積極同廣大發(fā)展中國家開展應(yīng)對氣候變化南南合作。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議，宣布構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系等東道國舉措。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，我國距離實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)已不足10年，從碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)僅有30年左右。與發(fā)達(dá)國家相比，我們實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景，時間更緊、幅度更大、困難更多，必須把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，拿出抓鐵有痕的勁頭，有力有序有效做好碳達(dá)峰、碳中和工作。