中國碳排放強度雖然不斷下降，但市場機制在這一過程中所起作用較為有限，未來可能不利于中國應對碳邊境稅。歐盟碳邊境證(CBAM Certificates)價格將由專門的CBAM管理機構決定，這一價格將與歐盟碳市場碳價較為接近。目前，中國碳市場價格遠低于歐盟碳市場，且僅覆蓋火電行業，即使歐盟允許以國內碳價抵扣碳邊境證價格，也無法有效緩解受影響企業面臨的壓力。通過行政管控、新能源補貼和標準設置等其他手段，即使可以實現與碳定價機制實際效果類似的減排，但由于很難折算至碳價，也可能無法得到歐盟的豁免，將使談判進程復雜化。建議中國穩步推進全國碳市場建設，探索納入有償分配與配額總量控制等制度，逐步納入鋼鐵與鋁等更多碳排放較密集的行業，同時探索碳稅或類似機制作為補充，促進形成合理碳價，更多依靠市場機制實現減排，并爭取掌握全球碳定價權。(摘編自《中國財政》2021年第19期《碳邊境稅及對我國的影響》)(中新經緯APP)作者 周杰俁(中央財經大學綠色金融國際研究院研究員) 崔瑩(中央財經大學綠色金融國際研究院助理院長、氣候金融研究中心主任)