中共中央、國務院中發（2021）36號文《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》第二十八條：完善標準計量體系。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系。第二十九條：完善標準計量體系。健全電力、鋼鐵、建筑等領域能耗統計監測和計量體系，加強重點用能單位能耗在線監測系統建設。

國務院《2030年前碳達峰行動方案》要求：全面提升節能管理能力，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價。完善能源計量體系，鼓勵采用認證手段提升節能管理水平。

能源審計報告一般包括以下內容：1.企業概況、主要用能系統與設備狀況、能源管理體系及能源消費狀況；2.各種單一能源（載能工質）的能源平衡表和企業能源平衡表；3.企業能源（資源）審計結果（各種能耗指標的計算分析、能源成本與能源利用評價）； 4.企業主要耗能設備測試結果； 5.存在的問題及節能潛力分析；6.企業節能技改項目的經濟性分析與評價；7.企業能源審計結論和整改建議。

在碳達峰、碳中和的新形勢下，能源審計報告要增加的兩大部分：一、 增加企業碳排放要素（企業產品碳排放指標核算）的章節。二、 增加企業能源計量要素（能源計量器具及管理）的章節。 

一、企業碳排放要素的主要內容包括：

（一）產品碳排放指標的核算

1.碳排放地理邊界和計算邊界。

2.溫室氣體排放狀況和能源使用情況。（1）能源使用情況。（2）主要用能設備和排放設施情況。

3.核算方法及其公式。

4.主要能源消費種類及消耗量匯總表。

5.總碳排放量及其分項排放量。

（二）單位產品碳排放量的計算與分析

1.公司單位產品碳排放量和單位能耗排放量

2.公司單位產品碳排放量和單位能耗排放量的分析

通過企業單位產品碳排放量的分析，明了單位產品碳排放量是否逐年降低，采取什么樣措施和辦法降低單位產品碳排放量。通過企業單位能耗碳排放量的分析，明了單位能耗碳排放量是否逐年降低，采取什么樣措施和辦法、調整能源結構，降低單位能耗碳排放量。

通過上述企業碳排放要素的分析，使企業在能源結構的調整、節約能源方面，找到方法、措施和努力方向，實現用能企業低碳發展的需要。

二、企業能源計量要素的的主要內容包括：

該公司能源計量系統主要各種能源和載能工質。每種能源和載能工質都要表示出：1.計量器具簡介。2.計量網絡圖。3.計量器具表格。

在附件中，列清主要用能設備臺賬、用能種類和相應常用能源量（折標煤）。

企業消耗的主要能源種類和載能工質一一都畫出了相應的能源計量網絡圖（包括應配和未配的能源計量器具），及相應的能源計量器具表。通過繪制各種各種能源種類的能源計量網絡圖，計算出企業能源計量器具理論需要量，理清應配和未配的能源計量器具，進一步強化了能源計量管理。

通過做好能源計量工作，使企業管理人員摸清了自己主要用能設備的家底、弄清企業使用的能源種類（余熱、余能和載能工質）、捋清企業的能源計量的配備、找準了企業能源管理（能源計量管理）的薄弱環節，找出企業能源管理（能源計量管理）的努力方向。

在建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系的工作中，需要在碳排放管理、能源計量管理等多方面進行探討。

（作者：陳建斌 河北省計量院 國家城市能源計量中心（河北）本文首發：易碳家）