強(qiáng)化信息披露標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制是重中之重
隨著上述階段性目標(biāo)的逐步明確,一個(gè)迫在眉睫的
問題是——如何衡量是否達(dá)標(biāo)。多位受訪專家共同呼吁,要完善相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度,確保有公開、透明、清晰、可用的數(shù)據(jù)。
美國環(huán)保協(xié)會
北京代表處氣候變化及綠色金融項(xiàng)目主管王穎提出,從碳達(dá)峰、
碳中和頂層設(shè)計(jì)工作來看,無論是綠色低碳發(fā)展規(guī)劃的制定,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,都離不開對生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域氣候變化相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和分析。依托完整、準(zhǔn)確且連續(xù)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行研判以及
政策模型的構(gòu)建是制定規(guī)劃的基礎(chǔ),也是定期對規(guī)劃進(jìn)行評估和更新的關(guān)鍵支撐。
“目前,很多領(lǐng)域的具體數(shù)據(jù)還不完整清晰。如果沒有公開可用的數(shù)據(jù),很多分析就只能從定性角度來談,并不是很準(zhǔn)確。”魯政委分析,“例如,本次
電力短缺問題中,盡管新能源裝機(jī)數(shù)量是有數(shù)據(jù)的,但是具體的新能源發(fā)電量就缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)。”
他進(jìn)一步表示,在金融領(lǐng)域,也缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)的、橫向縱向可比的披露模板,盡管當(dāng)前有一些部門性的條款,但很多規(guī)定不統(tǒng)一。在這方面,國際上也有諸多探索。例如,國際金融穩(wěn)定委員會(FSB)正在積極推動這方面的工作;國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會(IASB)也致力于推動
碳排放的會計(jì)研究,未來,
市場主體可能還要出具一份與財(cái)務(wù)報(bào)表并列的“碳排放報(bào)表”。目前,中國也積極加入相關(guān)的探討中。
王穎也認(rèn)為,無論是系列低碳標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和制定,還是發(fā)展綠色金融開展氣候風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評估,都要以詳盡的氣候變化相關(guān)數(shù)據(jù)作為依托。對此,她建議,要做好能源消費(fèi)等原有數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作,加速推進(jìn)強(qiáng)制氣候變化信息披露的相關(guān)工作,特別是進(jìn)一步完善和構(gòu)建企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)層面的碳排放數(shù)據(jù)收集體系,建立國家層面的氣候變化信息披露制度機(jī)制。