應該從我國現階段國情出發,堅持降碳、減污、增綠、增長四位一體協同推進。因為中國總體上還是發展中國家,與發達國家有重要區別。發達國家已經度過了工業化的高峰期,所謂碳已經達峰了,污染的
問題基本上也解決了。因為發達國家以服務業為主,生態環境總體上比較好,特別重要的是,發達國家經濟已經進入成熟區。簡單說,蘋果已經熟了,你讓它高增長也增長不起來。但是中國是不一樣的,除了碳的問題之外,環境污染生態破壞問題依然突出。更重要的是,我國有必要也有潛力繼續保持較快的經濟增長。
有人或許會問,這樣說會不會影響降碳?不會,這只會增強降碳,不會減弱。我舉個例子,比如經濟學的外部性問題,碳
減排和常規污染物治理的外部性有很大的區別。比如,酒店要排出一些受到污染的水或者空氣,治理污染壓力很大,周邊的老百姓要求治理的積極性很高。但是
碳減排成本是自己的,好處是全世界的,所以一般而言大家積極性都不高。碳減排和常規污染物的減排具有同源性,同樣的污染物,既排碳也排常規污染物。從
深圳的經驗來講,同源性達到百分之七八十以上。降碳治污、協同治理實際是用治污比較高的積極性來帶動積極性相對比較低的減碳,利用同源性把這兩件事情同時推進。再比如,生態修復、植樹造林可以增加
碳匯,而碳匯可以中和
碳排放。更重要的是,綠色增長特別是發展綠色技術,大力促進高生產率、低排放或者零排放低成本的綠色技術的創新和推廣,既能促進經濟增長,也有利于降碳減污增綠。