朱彤:理解碳中和內涵的三個維度

2021-9-29 11:33 來源: 中國電力企業管理 |作者: 朱彤

從實現機制維度看,碳減排機制是碳達峰和碳中和的核心機制,碳抵消是補充機制


“雙碳”目標提出后,一些可再生能源發電企業開始想象通過“碳抵消”機制提供的機遇賺錢,全然沒有意識到,碳抵消機制只是碳交易市場的補充機制,其抵消規模很小,并且也不是所有的可再生能源發電項目都有進入抵消機制的資格。

人類活動排放的二氧化碳90%來自化石能源的利用,化石能源利用大幅度減少到最低限度是應對氣候變化的根本之道。大幅減少化石能源利用,一方面,需要化石能源利用的主要行業——包括電力、鋼鐵、化工、建材等減少化石能源消費,從而減少二氧化碳排放;另一方面,大力推動可再生能源發展替代化石能源,大幅提升低碳和零碳能源的供給。兩種途徑都有“減碳”的客觀效果,區別在于,減少化石能源消費而減少的二氧化碳排放是“直接減排”,而發展可再生能源而減少的二氧化碳排放是“間接減排”,是由于替代化石能源而“避免”的排放。

碳交易市場是最重要的碳減排機制,它針對的是化石能源消費“大戶”的直接二氧化碳排放。碳交易市場通過遞減的排放總量控制實現了明確的“減排效果”,通過減排效率和成本不同的企業之間的交易降低減排成本,實現了相對靈活的減排。為進一步降低企業的減排成本,各國碳市場還引入碳抵消機制,即可以購買經過核證的自愿減排量(CER)抵消一定的減排額度,進一步提高減排履約的靈活性。但是,減排機制設計必須統籌考慮碳價與減排激勵的關系:碳價過低、降低企業減排成本的同時,也會降低企業投資低碳技術的激勵,反之亦然。而抵消規模過大顯然會降低配額的稀缺性,導致碳價過低。因而,各國都會限制碳市場履約主體的抵消額度規模(一般是履約規模的5%)。

實際上,碳抵消機制更重要的使用場景是自愿減排市場。個人和公司可以投資于世界各地的環境友好項目(甲烷發電、植樹等),以抵消自己的碳足跡;也可以從碳排放權交易市場中購買碳信用額度,以實現碳中和。而且,個人和組織也可以利用碳抵消機制來選擇抵消特定活動的氣候影響。例如乘坐飛機,度假人士或商務人士可以登錄一個碳抵消網站,使用在線工具計算他們旅途的排放量,然后購買相同數量的碳減排量進行抵消。這些減排量來自世界各地的溫室氣體減排項目,從而使抵消者本次飛行實現“碳中和”。

總之,碳達峰和碳中和是一種“狀態”,而走向碳達峰和碳中和是一個“過程”。真實、持續地減少二氧化碳(和其他溫室氣體)排放是推動“雙碳”工作,最終達成碳中和“狀態”的核心內容。而要實現真實、持續地減碳,必須抓住可再生能源替代化石能源這個牛鼻子,持續推進高碳能源系統向零碳能源系統轉型,最終建立以新能源為主體的電力能源系統。

注1:陳迎、巢清塵等:《碳達峰、碳中和100問》,人民日報出版社,2021年。
注2:筆者認為碳達峰是實現碳中和的一個階段和時間節點,兩者的底層邏輯都是“減碳”,從表述簡潔和論證必要出發,文章后面的論述主要圍繞碳中和展開,必要時才同時提及兩者或單獨提及碳達峰。
注3:其中包括了歐洲議會對碳中和的觀點。
注4:Carbonneutrality, From Wikipedia, the free encyclopedia.https://en.wikipedia.org/wiki/Carbon_neutrality
注5:What isCarbon Removal?https://www.american.edu/sis/centers/carbon-removal/what-it-is.cfm.
注6:焦念志院士:向海洋“施肥”或引發災難性后果,中國科學報,2013-2-20,引自中國科學網:http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2013/2/274879.shtm
注7:比如,牲畜飲食習慣的變化能減少40%的甲烷產生。
注8:比如,根據生態環保部發布的《第二次中國氣候變化兩年更新報》的數據,2014年中國溫室氣體排放總量位111.86億噸二氧化碳當量,林地溫室氣體凈吸收量位8.4億噸二氧化碳當量,碳匯量占中國全年溫室氣體排放量的7.5%。同期我國已經運行的CCS/CCUS示范項目的總減排規模約為幾十萬噸二氧化碳/年。
注9:AllisonMills. Coal plant offsets with carbon capture means covering 89 percent of theUS in forests. https://eurekalert.org/pub_releases/2018-09/mtu-cpo090418.php
注10:中國科學院蘭州文獻情報中心《氣候變化科學動態監測快報》,2020年第04期
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