碳交易化碳成金,萬億市場背后的合規風險應予重視

2021-9-22 11:37 來源: 澎湃新聞 |作者: 胡嵐嵐

碳交易的概念


碳交易是溫室氣體排放權交易的統稱,通過市場化的碳排放交易價格,引導企業選擇最優化的節碳方法,從而實現從高能耗向低能耗的轉型。
國際現行的碳交易均始于《京都議定書》中規定的三種碳交易市場機制:國際排放貿易機制(IET, International Emissions Trading)、聯合履行機制(JI, Joint Implementation)和清潔發展機制(CDM,Clean Development Mechanism)。
按交易標的物的不同,碳市場可分為基于配額的市場和基于抵消信用的市場。上述的三類機制分別對應不同的交易產品。主要是兩類:
(一)基于配額的市場
配額市場的交易標的是“總量控制和交易”機制下的排放配額,政府通過設定配額的上限直接約束重點排放企業的排放量。是碳市場最核心、最基礎的組成部分。是指《京都議定書》附件一國家之間互相轉讓碳配額,其交易的對象是配量單位(AAUs)或清除單位(RMUs)。京都議定書下的國際排放交易機制(IET),以及歐盟排放交易體系(EU-ETS)下的配額、分配數量單位即是一種基于配額的交易市場。
(二)基于抵消信用的市場
基于抵消信用的市場標的是核證減排量,是政府基于減排或者吸收溫室氣體項目而生成的核證減排量,也是配額市場的補充。
聯合履約機制(JI)下,締約國之間對于通過項目產生的排減單位(ERUs,Emission Reduction Units)進行交易和轉讓。
清潔發展機制(CDM)是指發達國家通過資金支持或者技術援助等形式,與發展中國家開展減少溫室氣體排放的項目開發與合作,取得相應的減排量,這些減排量被核實認證后,成為核證減排量(CERs,Certified Emission Reduction),可用于發達國家履約。
締約國可以根據自身需要來調整所面臨的排放約束。當排放限額可能對經濟發展產生較大的負面影響或成本過高時,可以通過買入排放權(向另一個國家買入AAUs或ERUs,和向發展中國家購買CERs)來緩解約束或降低減排的直接成本。

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