明確碳達(dá)峰、碳中和的含義。我國還處在工業(yè)化的后期，在一段時(shí)間內(nèi)能耗還在增長(zhǎng)。我們?cè)诎l(fā)展中，還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。美國是1955年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，德國是1965年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，日本是1972年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，韓國是1995年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我們到2035年才基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，目前還處在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的后期，所以我們的總能耗在一段時(shí)間內(nèi)還在增長(zhǎng)。

二氧化碳排放量還在增加，但是要盡快降低這個(gè)增幅，讓增幅趨近于零，絕對(duì)量達(dá)到峰值以后逐漸減少。2030以前達(dá)到碳達(dá)峰，碳達(dá)峰不是推高峰值，2030年之前還增加就推高，不是推高而是要降低峰值，把峰值降低以后會(huì)減少碳中和的壓力。

從碳達(dá)峰到碳中和，發(fā)達(dá)國家一般有50年，甚至更多的時(shí)間。美國是21世紀(jì)初達(dá)峰，西歐一些國家是20世紀(jì)末達(dá)峰，他們?cè)?050年碳中和，有五六十年的時(shí)間，我們2030年達(dá)峰，2060年中和，只有30年，所以難度更大。

碳達(dá)峰以后，仍然要繼續(xù)減少二氧化碳的排量，并將部分二氧化碳捕集再利用，把它轉(zhuǎn)化固定在其他物質(zhì)形態(tài)中，再加上人類和動(dòng)植物排放的二氧化碳都能被生態(tài)碳匯吸收，以至于近零排放，這就是碳中和的含義。碳中和不是不排，而是它排放的量減小再減小，排放的量加上動(dòng)植物排放的量能夠被生態(tài)碳匯吸收，所以要把行業(yè)搞清楚。

注重化石能源的合理開發(fā)、科學(xué)利用。碳中和不是化石能源的絕滅，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，化石能源和非化石能源是共存的，問題是要加快形成以非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)。我國現(xiàn)在非化石能源只占15.9%，讓非化石能源占主體，這是一個(gè)比較長(zhǎng)的艱苦的過程。

2020年，我國原油進(jìn)口依存度高達(dá)73.5%，較2019年增加一個(gè)百分點(diǎn)。天然氣相對(duì)好一點(diǎn)，進(jìn)口依存度42%。石油安全事關(guān)能源安全、國家安全，要注重國內(nèi)的油氣田、煤礦的集約開發(fā)，還要開展新一輪找油、找礦。

“十四五”規(guī)劃中提出了新的約束性指標(biāo)，不知道大家注意到了沒有，保持我國能源生產(chǎn)的綜合能力大于46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，就是我們自己生產(chǎn)的能源能力不能小于46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，符合國內(nèi)大循環(huán)為主的格局。尤其要重視化石能源清潔高效安全的使用，比如說，潔凈煤、煤化工的改進(jìn)，油品的質(zhì)量提升，降低煤電單耗等，這些都是減排、減碳的重要方面。

各種能源要互相匹配。我國發(fā)電電源與用電市場(chǎng)相距遙遠(yuǎn)，四個(gè)直轄市以及中東部七個(gè)大省都是外供電接受區(qū)。北京57%的電、上海45%的電要靠外供。因此，要加快特高壓、超高壓輸電建設(shè)，加快“西電東送”，減少棄水、棄風(fēng)、棄光。

高比例非化石能源的發(fā)電量接入電網(wǎng)，對(duì)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)，要構(gòu)建智慧電網(wǎng)。2020年我國總發(fā)電量7.6萬億度，其中非化石能源的發(fā)電占了32.1%，到2030年要占一半。非化石能源中核電比較穩(wěn)定，占比不大，水電相對(duì)穩(wěn)定，但是也有風(fēng)、水的季節(jié)差，而風(fēng)電和光伏發(fā)電因氣候起伏間歇，要大力推廣“儲(chǔ)能+新能源”模式，平抑風(fēng)光的間歇性和水電的季節(jié)差，火電仍然起著支撐和“兜底”的作用，所以火電不可能絕滅，它要起著兜底作用。

加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、政策研究和科技攻關(guān)。要梳理碳源、摸清碳足跡，查清各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)企業(yè)、各個(gè)車間，到底排了多少二氧化碳。現(xiàn)在不是太清楚，100億噸只是一個(gè)大概數(shù)字。首先要理清碳源、摸清碳足跡，包括直接排放的，燒了煤放出和間接用了多少電，這樣才能全面落實(shí)責(zé)任。

碳交易市場(chǎng)正在推出，入市的企業(yè)二氧化碳配額如何確定?要找第三方去評(píng)估，配額怎么來發(fā)?年度如何核定?碳定價(jià)機(jī)制如何建立?都要有明確規(guī)則，而且不斷的完善。至于碳稅，應(yīng)該適時(shí)穩(wěn)步的推出，但是要兼顧減碳減排和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，不能太急、太高、太快，要估計(jì)到對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的影響。

二氧化碳的捕集封存利用（CCUS）研究和產(chǎn)業(yè)化。比如二氧化碳礦化生成碳酸鹽，把二氧化碳固定在鹽里頭，這些都在研究攻關(guān)；比如生態(tài)碳匯，不同的區(qū)域、不同的樹種差異如何，每生成一立方的森林蓄積量可以吸收1.83噸二氧化碳，每一立方已經(jīng)有的森林蓄積量（因樹種不一樣）一年可以吸收0.3噸—0.6噸二氧化碳，但是地區(qū)不同、樹種不同、千差萬別，這些都需要去研究。

至于草原、海洋、土壤、沙漠這些碳匯如何發(fā)揮作用?動(dòng)植物生命過程產(chǎn)生了二氧化碳也應(yīng)該納入碳中和，估計(jì)全國14億人、4億頭豬、2億頭羊、1億頭牛加上其他小動(dòng)物，一年是15億噸—20億噸，這個(gè)數(shù)字不會(huì)變的，但到底多少也說不清楚。

碳中和是一個(gè)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)，需要付出巨大的投入。需要加強(qiáng)部門協(xié)作，一個(gè)部門不行，要相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)。剛才講了工業(yè)重大，但是光工業(yè)也不行，要和其他相關(guān)領(lǐng)域，包括金融，以至于全社會(huì)的共同努力，還需要深入開展國際交流合作，多邊的、雙邊的，來實(shí)現(xiàn)人類的共同目標(biāo)。