海外經驗顯示，綠色金融產品的主要投資群體為責任投資者，并且在市場發展的早期階段，政府通常會給予一定優惠政策以吸引投資者參與。目前我國綠色基金產品的規模較小，綠色債券基金和綠色債券指數還需時間培育；與一般債券相比，碳中和債融資成本并無特殊優勢，因此目前參與碳中和債的投資者仍是出于發行人自身和項目的信用資質考慮。為提升碳中和債的投資需求，建議相關機構直接給予財政貼息、稅收優惠等政策，以培育綠債投資基金的發展，推動投資者積極配置碳中和債券。

　　2021年7月，國務院常務會提及“設立支持碳減排貨幣政策工具”，若將碳中和債納入中期借貸便利（MLF）、定向中期借貸便利（TMLF））、常備借貸便利（SLF）和中國人民銀行票據互換（CBD）等擔保品范圍，甚至設立以碳中和債為唯一抵押品的綠色MLF等，可有效提升碳中和債的市場流動性，以促進更廣泛的市場投資者參與。