對鎖定效應強的重點領域，采取超常規手段，大幅提高能效準入標準
近十幾年，我國處于城鎮化建設階段，每年新竣工建筑面積40多億平方米。距離2060年前“
碳中和”愿景只剩下不到40年時間，如果這些新建的住房和基礎設施沒有采用全球最先進的高效
節能技術，則未來40年內需要實施改造甚至拆除重建，“技術鎖定”
問題突出。
對居住建筑、公共建筑、能源基礎設施等鎖定效應強，且投資高、影響范圍大的重點用能領域，不能再延續以“跟跑”為主、
市場推動技術緩慢迭代的傳統方式。必須要強化政府主導，抓緊制定與“碳中和”目標相匹配的能源效率標準，大幅提高能源效率準入要求，盡早使新建建筑和基礎設施的能效水平與發達國家“并跑”，甚至“領跑”。
