低碳經(jīng)濟最早源于2003年英國發(fā)布《我們的未來：創(chuàng)造低碳經(jīng)濟》能源白皮書，即用較少的自然資源消耗和污染排放創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)價值，利于生活質(zhì)量和生產(chǎn)標準的提高。低碳經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的經(jīng)濟形態(tài)，意味著伴隨經(jīng)濟的持續(xù)增長，高污染高能耗落后技術(shù)終將被淘汰，讓經(jīng)濟向低碳高生產(chǎn)力和高能源利用率的方向轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)低碳排放量的高經(jīng)濟增長，也稱作碳脫鉤，是建設(shè)低碳經(jīng)濟重要的衡量指標。我國各地區(qū)城鎮(zhèn)化率差異非常大。2019年末，我國人口城鎮(zhèn)化率僅為60.60%，遠低于城鎮(zhèn)化率進入高級階段的發(fā)達國家。人口和土地城市化本身就有利于減少農(nóng)村取暖燃燒散煤帶來的碳排放和污染物排放，而且可以將適合的土地退耕還林，利于碳消納工作的進行。對于低碳城市的內(nèi)涵，國內(nèi)已有不少學者給出不同的定義?？偟膩碚f，低碳城市就是通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，創(chuàng)新低碳技術(shù)，實現(xiàn)全方位低碳方式轉(zhuǎn)變以最大限度減少溫室氣體排放，形成人與自然和諧共處的可持續(xù)發(fā)展道路。